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国务院已正式批准，力争今年底投入运转
本报讯20年前，邓小平视察厦门时曾说过，要在厦门实行自由港的某些政策，现在厦门终于迎来政策性的突破。日前，记者从厦门市有关部门获悉，国务院已正式批准厦门试点区港联动，此政策将极大地增强厦门的港口优势，从而为厦门创造出一个国际型的自由贸易港区奠定基础。厦门市正抓紧完成联动区的规划和建设，力争在今年年底以前，使区港联动
投入运转。
区港联动园区免征增值及消费税
据介绍，厦门市实施区港联动政策的联动区，位于疏港铁路以西、码头作业区以东，北起海天码头5号泊位，南至联检大楼，总面积为0.7平方公里。国务院要求区港联动园区充分发挥保税区政策优势和港口区位优势，发展仓储和物流产业，区内不再开展加工贸易业务；园区将享受保税区相关政策，在进出口税收方面，比照实行出口加工区的相关政策，即国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，实行退税。园区货物内销按货物进口的有关规定办理报关手续，货物按实际状态征税。区内货物自由流通，不征增值税和消费税。园区实行封闭管理，并设隔离监管设施。
全程封闭监管简化通关手续
据悉，“区港联动”是指保税区与临近的港口合作，在港区划出特定的区域（不含码头泊位），实行保税区的政策，以发展物流产业为主，按“境内关外”定位，实行封闭管理的海关监管特殊区域。在该特殊区域内，海关通过区域化、网络化、电子化的通关模式，在全封闭的监管条件下，最大限度地简化通关手续。
区港联动试点实施后，厦门港有了“境内关外”性质的保税港区，将大大拓宽港口的经济腹地，提升港口的竞争力。同时，厦门还将以区港联动为契机，带动包括保税区、东渡港区和空港物流园区在内的8．7平方公里保税物流园区的运作，这对促进厦门经济特区更快发展，尽早实现厦门海湾型城市发展战略，加快海峡西岸经济区建设，都具有十分重要的意义。
保税区急需向自由贸易区转型
据了解，保税区虽然与自由贸易区在形式上很类似，但本质上差异很大。因此，加入世贸组织后，保税区的政策优势和吸引力不断弱化，全国各保税区的发展均面临严峻挑战，各相关部门均认为，我国的保税区急需加速向自由贸易港区转型。在全国的15个保税区中，厦门成为第二批“区港联动”7个试点之一，可以说，也是较早得到国家新优惠政策的城市，对厦门进一步发展的意义相当重大。（海都）（侯颖／编制）（来源：金羊网）
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