关注资源枯竭型城市：枣庄

　　本报记者丛民 孙覆海 本报通讯员徐恒佶 孙发永 ��

　　�垼堅孀�站在拐弯处

　　�垼� 这个因煤而兴的典型资源型工业城市，曾被预言逃不出“煤尽城衰”的定律，将是一个“没有未来的塌陷板块”。

　　�垼� 然而，吃了百余年“资源饭”的枣庄把自己提前放到了“拐点”上，蹚出了转型新路。观念转型：枣庄“新生”

　　�垼� 当年，一曲《弹起我心爱的土琵琶》曾让多少人心仪枣庄。然而，靠资源吃饭的枣庄却陷入了困境，其发展的症结在哪里？

　　�垼� 精心设计的问卷共发出1万份，没想到不足两周，竟回收1.06万份，多出来的那些是群众自制的。问情于民，枣庄市委、市政府获得了11679条经济社会发展的信息。

　　�垼� 枣庄的未来，出路何在？

　　�垼� 5个不同层面的座谈会在一周内举行，市里的主要领导面对面征求意见；7个专门调查组分赴百家重点企业，开门纳谏，问计于民，6000多条良策反馈到“神经中枢”。思想保守的、作风不实的、管理粗放的……百姓的心里话，让党员干部掂出了信任的重量和责任的神圣。

　　�垼� 接下来的事顺理成章，“三项机制”建设顺风顺水：目标管理考核机制实行“无缝覆盖”，从市级领导到一般工作人员，个个有任务；竞争激励机制以点带面，为强乡镇、强村、强企、强园区竞赛铺路搭桥；重大突发事件预警应急机制防患于未然，断了“想当然、拍脑袋”决策者的后路。

　　�垼� “决不允许以百姓受害为代价谋求暂时的政绩，决不允许以环境、欠债为代价换取表面的繁荣。”这是枣庄各级领导干部的共识。吃了百余年“资源饭”的枣庄，懂得了珍惜资源，也开始前所未有地关注、呵护头顶的蓝天和脚下的土地。投入转型：城市“突围”

　　�垼� 近日，浙商以2902万元高价竞买枣庄市政府大院的消息不胫而走。而早在去年，枣庄也已经以2700万元的价格把市委大院拍卖出去。

　　�垼� 拍卖两个大院不过是个插曲，背后的大手笔是枣庄城区西进。目前的枣庄老城区处在十分尴尬的位置上，北部、东部是塌陷区，南部是工业区，西部是泄洪走廊，四面被“卡”死了。

　　�垼� 城市突围，是枣庄人多年的梦想。如今，驻足新城的市政广场，登高望远，但见新城区北依袁寨山，南靠钜山，东傍龟山，西临韩龙山，山水含城，城融山色。

　　�垼� 目前，枣庄新城建设已完成投资5亿元。其中政府仅仅投入了1000万元的规划设计费和1亿元的启动资金。

　　�垼� 枣庄市建委副主任董金龙说：“巨大的建设资金从哪里来？是市场化运作这个支点撬动了新城开发。”

　　�垼� 投入机制的转型圆了枣庄的“突围”梦。去年，枣庄全社会固定资产投资完成136.1亿元，增长53%，创造了10年以来的最高增幅，靠的就是“借助外力，启动内力，激发企业内部活力”。

　　�垼� 目前，枣庄在建的重点项目过千万元的有430个。其中，120个过亿元，9个超过10亿元。

　　�垼� 外因不过是条件，枣庄的腾飞必须依靠自身的活力。去年一年，枣庄新增民营企业1400多家。到去年底，民营企业总数已达5046家，销售收入500万元以上的就有371家，民营经济增加值占国内生产总值的比重达到了46个百分点。产业转型：煤城“漂白”

　　�垼� 挖煤———卖煤，这个简单的循环，在枣庄延续了百余年，不可避免地造成了产业的单一。“煤城”的雅号，既蕴含着它的荣耀，也渗透着无言的苦涩……

　　�垼� 枣庄的煤炭资源只够开采20年，以后怎么办？

　　�垼� 决策者的目光早已越过单一的煤炭，投在了能源、建材和煤化工这三大替代和接续产业上。

　　�垼� “三大基地”已经成为枣庄产业转型的重头戏。

　　�垼� 能源方面，全市火力发电装机容量201万千瓦，在建、拟建机组总装机容量468.8万千瓦。煤变电，不仅提高煤炭附加值，也为另两个产业的发展提供了充足电能。

　　�垼� 建材方面，全市年产水泥2522万吨，全省第一；在建旋窑水泥项目6个，年新增生产能力1500万吨；石膏矿22个，年生产能力500万吨，也是全省第一；北新建材(资讯 行情 论坛)集团投资5亿元的石膏板项目已经开工，此类企业多达5家。

　　�垼� 煤化工方面，去年，枣庄机焦产量已达106万吨，在建的6个项目每年可新增生产能力300万吨；投资27亿元的20万吨醋酸、20万吨甲醇项目年底可望投产；洁净煤产量今年可突破100万吨；日处理1000吨煤新型气化炉及配套工程项目达产后，每年可实现销售收入14亿元，利税4.3亿元。

　　�垼� 三大基地建设，孕育着枣庄的未来。去年，三大产业销售收入占全市第二产业增加值的比重达到83%，实现利税占全市规模以上工业利税的70%，其中利润达到了80%。与此同时，一批高新技术和新兴产业破土而出，生物医药、新材料、精细化工、信息电子等新项目的引进，加速了枣庄经济转型的步伐。