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菲律宾总统阿罗约23日突然宣布菲律宾陷入财政危机，并呼吁国民为即将到来的困难做好准备。此间分析人士认为，阿罗约此举旨在促使民众对国家财政困难有清醒的认识，支持政府的税收改革和节约开支计划，同时为扩大总统紧急权力、改善财政状况做准备。
据政府统计数字，菲律宾上半年的财政预算赤字高达800多亿比索(1美元约合56比索)，超出原先预计的790亿比索的目标；此外，截至今年3月，菲政府外债达到567亿美元，预计
2004年底将升至594亿美元。
尽管如此，菲中央银行官员和政府经济部门官员却表示，菲政府没有拖欠债务，还有权使用国际债务市场，预算赤字处于可控制水平。因此，从技术上来讲，菲律宾还没有进入财政危机的状态。
如此一来，人们不禁要问：阿罗约为何宣布菲律宾陷入财政危机状态?
首先，菲律宾的财政状况确实非常严峻，世界银行、亚洲开发银行以及国际评级机构曾多次对菲政府的财政状况提出警告。一些菲律宾经济学家日前也表示，如果不采取严厉措施改善菲国内的财政状况和巨额债务负担，菲律宾在3年内可能发生类似阿根廷拖欠债务的现象以及社会动乱。这是阿罗约宣布国家进入财政危机状态的首要原因。
其次，阿罗约此举意在给反对其税收改革措施者敲响警钟，以获得推行经济改革方针所需要的支持。阿罗约在今年5月份成功连任后，公布了改革方案，希望通过对燃料、烟酒等商品征收附加税以增加800亿比索的财政收入，并通过精简政府机构等措施节支1000亿比索，在2010年之前实现预算平衡。然而，阿罗约的多项提案，特别是税收改革等措施遭到许多议员的反对。宣布国家陷入财政危机说明，阿罗约意识到财政问题的严重性，也是对菲律宾经济状况发出警告，同时希望以此促进各界支持政府的改革计划。
最后，阿罗约宣布国家陷入财政危机也是在为扩大总统紧急权力、改善财政状况做准备。根据法律规定，宣布国家陷入财政危机状态后，总统暂时有权扣留分配给地方政府的30%的国内税收，从而减少国家预算赤字，解决财政困难问题。上海证券报郭春菊
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