把握机遇不辱历史使命 锐意改革探索银行新路

　　本报记者 康燕

　　2004年1月6日，国务院决定中国银行和中国建设银行实施股份制改造试点，消息甫一公开，立即引起社会各界特别是金融业内人士的极大关注。

　　2004年8月26日，中国银行股份有限公司举行成立大会。中国国有商业银行改革掀开 新的一页。

　　1994年，42岁的李礼辉成为中国工商银行当时最年轻的副行长。此后8年，李礼辉一直主管国际业务，并一度主管信贷业务。

　　2002年9月，李礼辉由中国工商银行副行长调任海南省副省长，分管金融、旅游、招商和外事工作。在他分管海南金融业不到两年的时间里，海南金融业发生了很大的变化。

　　2004年8月，52岁的李礼辉经历职业生涯中又一次角色转换———就任中国银行行长。一项更艰巨的任务等待着李礼辉：中行上市。

　　中行正处在一个难得的战略发展机遇期，但是这个机遇期时间是非常短暂的。一方面，按照中国“入世”承诺，我们将面对更多的国际竞争者；另一方面，在中央宏观政策的大背景和金融改革的推动下，内地金融企业正处于成长期。可以说，谁能把握成长的速度和质量，谁就能在未来的竞争中获得主动

　　对于关心中国银行业改革的人来说，这是一个值得记忆的时刻。

　　8月26日，中国银行股份有限公司正式成立。中国国有商业银行改革掀开新的一页。

　　作为中国最具国际特色的商业银行，作为亚洲历史颇为悠久的金融机构，中国银行承担了一份特殊的责任，拥有了一个历史性机遇。此刻，人们更为关注：先行的中国银行将选择一条什么样的改革发展之路？肩担大任的中国银行行长，李礼辉的内心感受、思想认识以及他对责任和机遇的理解又是怎样？

　　中国银行股份有限公司成立之际，记者与李礼辉进行了对话。

　　记者：去年年末,中央宣布“两行股改”,表明中国对四大国有独资商业银行实施全面改革进入实质性阶段。同时中央决定动用450亿美元国家外汇储备为实施股改的两家银行补充资本金,显示了政府对“两行股改”必胜的决心。此后，温家宝总理多次在不同场合表示“这是一场输不起的改革”，黄菊副总理也说是“背水一战”。可以说您是受命于关键时刻，一方面您有光荣感和使命感，另一方面您的压力也一定很大，请您谈谈自己的感受。

　　李礼辉：对国有银行进行股份制改造、建立现代银行制度是党中央、国务院的重大决策，中国银行的责任和压力自然很大。中国银行成为第一批改制的国有商业银行，除了自身具备一定的基本条件和发展优势外，更重要的是得到了党中央、国务院强有力的支持：一是财务上的支持，使我们能够化解历史遗留问题，顺利进行财务重组；二是行政方面的支持，使我们得以顺利推进股份制改造的各项工作，率先形成建立良好公司管理机制的基础。

　　记者：事实上，人们普遍期待“两行股改”能以较快的速度进行，但中央领导明确指示“进度服从质量”，请问中行如何处理股改的进度和质量之间的关系？

　　李礼辉：中行正处在一个难得的战略发展机遇期，但是这个机遇期时间是非常短暂的。一方面，按照中国“入世”承诺，到2006年1月1日中国银行业将全面取消准入限制，我们将面对更多的国际竞争者；另一方面，在中央宏观政策的大背景和金融改革的推动下，内地金融企业正处于成长期，比如汇丰入股交行，相信他们会在很短时间内完成基本的业务整合，进而同中行在业务上形成同质竞争；与中行一同改制的建设银行、在信息科技应用上领先发展的工商银行、成功实现开发性金融业务转型的国家开发银行，以及充满活力的中小商业银行，都在不断强化各自的优势。可以说，谁能把握成长的速度和质量，谁就能在未来的竞争中获得主动。

　　黄菊副总理多次指出，中国银行、中国建设银行股改工作要遵循“进度服从质量”的原则，妥善处理好出现的问题，及早制定各种风险预案。为确保“进度服从质量”，中行采取的措施主要有：

　　首先，精心设计改革方案，严格论证工作计划。中行从2002年8月即开始组织专门人员研究股改方案，并在2003年6月组成专门领导小组、工作小组分别负责领导、落实股改方案。按照既定计划推进工作，中国银行股改是在质量可控的前提下推进的。

　　其次，中行聘请了海内外知名的咨询公司和中介机构提供咨询，包括战略顾问、IT顾问、人力资源顾问、评估师、财务顾问等。他们有丰富的专业经验和项目管理经验，他们的意见有利于帮助中行完善改革方案，提高股改工作的管理效率。

　　第三，中行与监管机构、有关管理部门进行了积极沟通，这些部门对中行改革提供了大力支持，这是保证中行改革合规合法又能较快推进的重要条件。

　　记者：毋庸置疑，任何一家银行的改革，都或多或少地存在一些历史包袱和现实问题。当巨大的挑战和强烈的发展愿望并存时，中行是如何处理两者之间关系的？

　　李礼辉：中国银行股改首先要清理历史包袱，如不良资产的处理、自办实体的处置、房地产权属的明晰等，这些都是难点，但必须克服。解决这些问题，一方面需要中行充分挖潜，制订好方案，要投入全力做好内部准备工作，另一方面，积极与有关部门沟通，取得必要的政策支持。

　　记者：黄菊副总理指出，“商业银行改革挂牌不是目的，转换经营机制才是实质，才是改革的核心内容。”在“两行股改”过程中严格内部管理是关键，请问中行在内部管理体制和机制改革方面做了哪些工作？

　　李礼辉：此次改革能否达到预期目标，建立新的体制是关键。这是中行改革的重心。股改后，中国银行形成了比较完善的公司治理机制，构建了股东大会、董事会、监事会和管理层的机构体系。根据《公司法》等法规制订了新的公司章程，建立了健全的董事会，引入了国际知名人士担任独立董事，制订了新的人事管理体制方案，改进了财务管理体制和信息披露机制，确定了相对独立的稽核体系等等。随着股改工作的推进，新的管治体系和新的管理体制将逐步落实并会显现其效力。

　　在股份公司成立后，要把工作重点放在进一步加强内部管理和加快内部改革上，着重抓好几件事情：规范董事会运作；大力推进信息科技建设；积极实施新的业务发展战略；积极稳妥地实施人力资源改革方案；明年4月份以前，将按照国际会计准则调整2004年、2003年和2002年的会计报表，与国际接轨，充分真实地反映资产和收益状况，为境内外上市作好准备；认真做好不良资产处置责任认定与追究工作，严肃处理责任人，向监管部门报告，向社会披露。进一步完善风险管理体制和手段；进一步落实机构精简与业务流程整合工作。

　　我们要严格按照国际会计标准，打造真正的上市公司，不做表面文章，不玩数字游戏。8月26日股份制公司挂牌成立是第一个台阶，我们还有更高的台阶要上。

　　记者：中行一向以海外业务见长，这也是中行有别于建行的特色，您本人在开拓国际市场方面也成绩斐然。请问中行成立股份制公司对中行境外分支机构的运行有什么影响？是否有助于海外业务的拓展？

　　李礼辉：中国银行目前是中国境内国际化程度最高的商业银行，具有国际化优势，人员素质比较高、分支机构布局适中，有利于发展。股份制改造无疑有助于海外业务的发展。改制后，中国银行在体制方面实现了创新，包括在业务流程、人事管理、激励约束机制等方面的改进，将更有利于规范海外机构的运作；中国银行制订了新的战略，其中一项是海内外联动，利用海内外一体化服务，改进对中行的客户服务模式，比如中行总行、相关分行已经与中银香港建立了两地客户服务的合作机制。根据新的战略规划，海外机构的客户定位和业务发展思路会更加明确；股改也为中行与国外机构合作及业务发展创造条件，如通过引进战略投资者，实现与其业务合作，这也是扩大中行海外业务空间的一种方式。

　　从长远看，股改后，中行将形成更为健康的、更具竞争力的运作实体，也会建立利用资本市场融资、进行资本运作的发展平台，中国银行在国际市场上的机构、业务扩展方式会更加多样化。

　　记者：中行率先股改对于中国银行业竞争格局将会带来什么样的影响？股改后的中行将采取何种角色定位，业务重点、赢利模式及战略发展方向将如何调整？

　　李礼辉：作为中国四大银行之一，中国银行的健康发展对于我国金融市场的健康发展将带来积极影响。中行股改是全方位的，是一次生产力的大释放，中国银行战略调整、业务流程的调整等等，将有助于提升中国银行的竞争优势。中国银行将加大创新力度，以完善管理、改进服务、提高客户满意度为提高竞争力的主要手段。中国银行存在的有些问题在国内其他银行也同样存在，中国银行率先改革，也许能为这些机构积累一些经验。总之，中国银行股改可以促进中国金融市场健康有序竞争，促进金融市场的发展。

　　发展战略方面，中行明确，今后几年发展的重点地区、重点产品和重点客户，按照以客户为中心、以市场为导向的原则，中行要建立更高效的服务模式。我们要充分利用中国银行全球网络体系和全功能业务体系，为客户提供更优质的服务。中行要继续保持和发展外汇业务优势，加强发展人民币业务，尤其要做好大客户、高端客户的服务，加大零售银行业务的发展力度，特别要重视发展中间业务。同时，中行要抓住中国市场及国际市场有利的发展机遇，使中行业务收入平衡增长。

　　记者：增强公信力和透明度是中行股改的一项重要目标，请问中行在这方面做了哪些工作？

　　李礼辉：透明度建设是中国银行公司治理机制建设的一项重要内容，中行近几年一直在朝这个方向努力。贷款五级分类标准的实施和对外公布不良资产比率，引进国际会计师进行年报审计并对外公布，逐步落实新金融企业会计准则，年底开始实行国际会计准则转换等，财务信息的真实性不断在提高。从今年开始，中行实行了新的新闻发言制度，做到按季度对外进行财务及业务发展信息披露。在新的公司章程中制订了专门的规则约束、规范关联交易，及时监控和披露相关信息，董事会设立专业委员会负责制订、审议关联交易信息披露政策和相关事宜。

　　记者：中国国有商业银行的改革前无古人，需要在实践中逐步探索出一条有中国特色的股份制改造之路，四大国有商业银行的股份制改造各有区别，请问中行的特色是什么？您对中行的期望目标是什么？

　　李礼辉：中国银行采取整体改制的思路，全部资产、负债、机构、人员由股份公司承继，不设存续公司，这是中国银行股改的重要特色。在大型国有企业改制中尚属先例。这种方式有利于维持中国银行的整体优势，有利于保持中国银行品牌形象，不留后患。这种架构可以避免分拆引起的关联交易问题，有利于提高经营管理的透明度。中行股改不大规模裁员，主要是立足于内部消化，这也是中行承担企业社会责任的一种体现。

　　中行将致力于建成国内先进、国际一流的商业银行。我们的近期目标主要是：一是争取2005年成功上市，二是提高核心竞争力，三是有效控制风险成本，四是提高服务质量和效率，五是建立一支职业银行家队伍。

　　记者：可以说，中行的股改过程，也是中行和国际金融界开展合作的过程，您是否这样认为？您对中国与国际金融界进一步合作的发展趋势作何判断？

　　李礼辉：中国银行改革既要考虑到中国环境、市场条件，也要积极借鉴国际先进经验。中行聘请了很多国际咨询公司、中介机构参与股改，这有利于中行借鉴国际同业先进的经验。中行董事会引入了国际知名的专业人士担任独立董事，利用其经验改进中行管理。中国银行引进战略投资者可以推进与国际金融界的合作。因此，中国银行股改也是中行和国际金融界开展合作的过程。

　　至于中国与国际金融界的合作，无疑是在向前发展，趋势不可逆转。

　　随着中国金融业开放程度的加深，越来越多的国际金融机构进入中国，中国市场竞争越来越激烈。中国银行业面临的发展压力越来越大。中国金融业要强身健体，在国内市场接受挑战。另一方面，我们也要通过改革，提高竞争力，提升在国际市场的竞争力，在此基础上，也要走出去，在国际市场上立足，寻找新的发展空间。中国经济实力在不断提升，中国金融业在国际市场也要有相当程度的提升。

　　中国国有商业银行改革前无古人，中国银行选择的改革方式也无先例。李礼辉意识到，管理层的权力来自于股东赋予的责任，来自于银行存款者的信任，每一位管理层成员都无权亵渎这份责任和信任。他认为，包括他自己在内的管理层是执行中枢，应该在董事会的领导和授权下，依法合规开展经营管理活动。作为行长，他应该更加注重优化管理架构、分工组合，注重责任分配和责任落实，注重班子团结与合作，保证决策质量和决策效果。作为行长，自己应该成为业务创新的策划者、市场营销的带头人、风险管理的专家。

　　人们有理由相信，当中国银行真正成为一家国际化银行时，中国银行的管理团队也将是一个职业银行家的团队。这或许正是中国银行业改革的最终目的。

　　《国际金融报》 (2004年08月26日 第四版)