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在吉隆坡，自来水龙头中不时流出棕色的水。这一迹象表明马来西亚需要改善其水管理。官员们发出警告，三年内，这个人口稠密的首都可能也会面临缺水问题。作为应对，政府准备在今后5年内耗资500亿马币(合132亿美元)，以改善供水和排污服务设施。预计这将是马来西亚最大的基建工程之一。更具争议的是，马来西亚政府正希望把该国的供水系统私有化，这被认为是对总理阿卜杜拉?巴达维(AbdullahBadawi)所作承诺的重要考验，他承诺将提高国有资产出售的透明度。但这个改革水服务的计划面临诸多障碍，如原先受益于水服务私
有化计划的私人承包商可能会提出不满，而担心水费上涨的消费者可能表示抗议。马来西亚能源、水务和通讯部新任部长林敬益(LimKengYaik)正带头推进这一项目。他表示，先前采取了将部分水服务系统私有化的努力，这已导致成本上扬，但却没带来相应的效率。这项水务工程的规模可以用以下事实来衡量：工程的计划开支将占马来西亚今后5年发展计划预算的三分之一。这一五年发展计划将从2006年开始。官员们表示，所需资金将通过交错发行债券来筹集。1981至2001年间，由于人口增长和快速的工业化及城市化，马来西亚的水消费量年均增长8%。预计水消费量将继续以年均4%的升幅增长至2010年，因此该国的水务系统已不堪重负。林先生已提议，在明年年初前成立一个全国水务委员会，接管先前负责水资源分配的州政府的职责，对全国水务规划进行集中管理。该委员会将决定水费标准，并参照英国模式对私人水务公司进行监管。对拥有经营特许权的企业来说，除了目前提供原水处理服务之外，将来它们还有可能参与水处理、分配、收费和排污服务。但新的水务计划中最受关注的方面将是：政府是否会推进有关计划，与现有私人水务公司重新进行合约谈判。官员们认为，原先的合约过于慷慨，让政府吃了亏。在前马哈蒂尔?穆罕默德(MahathirMohamad)政府任期内，履行了一些水务私有化合约，其中大部分是在没有竞争报价的秘密谈判中达成的。这些合约被认为利润丰厚，因为它们授予水务公司持续数十年的经营特许权，而且许多合约都落入了与政府关系密切的企业手中。林先生在近期于吉隆坡召开的一个金融会议上说：“从水务特权商那里采购经处理水的成本很高，已导致几个州的政府出现财务亏损。”“我们必须重新审查和评估目前水务行业的私有化，以防未来的水务私有化项目重蹈覆辙。”如果林先生试图重新谈判水务经营特许权，它将为电力行业采取类似行动提供一个先例。人们人为，电力供应合约也向有利于电力行业的方向发展。与此同时，政府已暂停发放新的水务私有化合约。未来的水务协议预计将覆盖更大面积，而不仅限于单个州。总理已经发誓，未来的私有化合约将通过公开招标来决定。水务产业的控制权将从各州转移到国家政府，那将改善监管状况，并减少给予特惠的机会。政府已证明了此举的正确性。政府表示，各州政府没有财政资源来升级水务系统。尽管私有化的目标是提高效率并最终减少政府支出，但林先生表示，各州筹集资金以改善水务系统是必需的。他说：“如果你完全让私人部门出面承担这些资本支出，而且得不到低成本资金，那么对消费者的转嫁效应将是巨大而难以承受的。”但在市场体制下，消费者可能为水务支付更多，因为州政府实际上已为价格提供了补贴。分析师表示，新的水务私有化计划也许会导致相关公司进行重组，但由于在水务项目上的巨大支出，该行业可能会吸引长期股本投资者。当地主要能源生产商杨忠礼电力(YTLPower)被视为可能的受益者，因为该公司于2002年在英国收购了韦塞克斯水供(WessexWater)，人们认为该公司可积累一定经验后，竞标马来西亚的水务经营特许权。
（信息来源：驻古晋总领馆经商室子站）
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