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近日，粤电力（000539）、科华生物(资讯 行情 论坛)（002022）等公司纷纷修改了对外担保及关联交易方面的公司章程，明确了对外担保等行为的具体金额和业务发生范围。
业内人士认为，此举意味着上市公司自觉设立保护屏障，进一步加强内控制度；同时，也是对去年监管部门颁发的《关于规范上市与关联方资金往来及上市公
司对外担保若干问题的通知》的具体落实。
修改章程加强内控
经初步统计，记者发现此次修改章程加强内控的方法可归为三类：增加对外担保和关联交易新规条款、扩大规范对象范围、细化部分规定及交易数额。
思源电气(资讯 行情 论坛)（002028）、广州浪奇(资讯 行情 论坛)（000523）、科华生物和苏宁电器(资讯 行情 论坛)（002024）等公司公告表示增加对外担保和关联交易新条款。这些公司在原有的公司章程中新增关于“对外担保”的章节，明确地对公司内部对外担保审批程序及被担保对象的资信标准做出规定。
扩大规范对象的海特高新(资讯 行情 论坛)（002023）等公司在章程中将被担保对象由“公司股东”扩大到控股子公司、股东附属企业及其他关联方等。业内人士分析，扩大规范对象范围，实际上是把更多的公司关联方纳入到规定中来，促使有可能出现问题的多方对象均按照条款进行自我约束。
此外，粤电力、佛塑股份(资讯 行情 论坛)（000973）和航天电器(资讯 行情 论坛)（002025）等公司，在章程中对有关担保和交易部分做了细化阐述，并明确规定了具体数额的上限及比例。
值得一提的是，中小企业板的海特高新、科华生物、航天电器和苏宁电器等公司能够带头增改有关担保和交易方面的规章制度，主动给自己的担保加把锁，着实为中小板企业在公司治理内控方面树立了榜样。
执行比规定更重要
促进这次增改行动的主要动力可以追溯到去年9月中国证监会和国资委颁发的《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》，该通知对上市公司在资金运作方面的违规现象给出了具体的定量要求、“改过”指南及惩罚措施。此文一发，便给公司提供了增改有关方面规章制度的大框架，其中一系列量化的硬性指标更使公司严于律己、加强内控的步伐加快。
另外，像ST托普(资讯 行情 论坛)（000583）等公司的违规操作所暴露出来的种种问题也给了公司以警醒和启示，公司方面表示，“有效控制风险对公司和投资者来说才是真正的双赢，因此，公司通过制定章程加强内控来对公司形成内部的约束与自律是一种于人于己都负责的行为。”
看来，此次公司增改章程、加强内控的行为无论是主动还是被动，都将有利于增强我国上市公司的独立性,促进公司在提高经营质量同时推动整个证券市场健康、有序发展。但也有业内人士指出，执行比规定更重要，希望这些公司加强内控的行为不是为了应付上层规定的“做秀”，不是将章程视为“一纸空文”而成为第二个ST托普，更希望众公司此次增改的条文能够得到真正的落实和实施。
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