冷冻菠菜对日出口企业协调会议纪要

　　2004年7月27日，中国食品土畜进出口商会蔬菜分会在山东省烟台市召开了冷冻菠菜对日出口企业协调会议。38家企业的代表出席了会议（名单见附件2）。山东省外经贸厅、烟台市外经贸局派员参加了本次会议。会议由蔬菜分会理事长单位－上海高榕食品有限公司杨勇萍总经理主持。我会倪如林副会长出席会议并讲话。

　　自2004年6月16日日本宣布对我第一批27家冷冻菠菜生产出口企业解除进口自肃以来， 已有不少企业着手开始出口，现在是十分关键的时期。本次会议重点探讨了行业如何进一步加强自律互律工作，以确保我对日出口冷冻菠菜安全、有序。

　　会议认为，冷冻菠菜问题作为2001年中日农产品贸易纠纷的导火索，发展至今，使得该商品已不再是普通的商品，中日冷冻菠菜的问题如果解决不好，将极有可能牵扯到其他商品。因此，第一批被推荐的27家企业，既面临巨大的压力，又肩负着巨大的责任。作为第一批被解禁企业要进一步加强自律意识，采取措施确保出口产品的安全，不仅要杜绝出口不允许出口的去年11月以前生产的冷冻菠菜，还要做好自控基地的各项保障工作，决不允许收购自控基地以外的原料加工生产。对于第二批将被推荐的企业，则应提早做好准备，迎接可能到来的各种检查。会议强调，企业要建立自律互律机制，自主控制种植、生产和出口等各个环节；要有整体意识，每个出口企业必须对自己的产品负责，企业与企业之间要形成互相监督机制，相互提醒，互通信息。总之，要把所有问题发现在国门之内，出发点和落脚点就是要确保冷冻菠菜对日出口万无一失。

　　与会代表还就农残标准问题进行了讨论。据了解，食品法典委员会（CAC）对196种农药进行了评价，规定最大残留限量有2505项；我国只对79种农药进行了评价，规定最大残留限量197项。去年，日本宣布将修改食品卫生法，引进临时标准制度。厚生省计划在3年内制订临时标准，最迟至2006年5月推行可用农药清单制度，临时标准的实施，使现行制度所涉及的130种农作物、229种农药、9000个农残标准扩展到135种农作物、724种农药、19000个农残标准。另外，对欧美国家无基准的农药则推行一律标准。如果一律标准值定为0.01PPM，那么基本上意味着不允许检出有农药残留，这对我国的输日蔬菜来说，是严峻的考验。

　　与会代表积极参与讨论，踊跃为行业发展献计献策。最后，会议在以下几个方面达成了共识：

　　一、建议政府有关部门在农残标准的制定、对我产品标准的不合理等方面加大对日交涉力度，制定一揽子谈判方案，统一对日交涉我农产品出口受阻问题，以维护我农民和企业的利益。

　　二、鉴于日本将冷冻菠菜毒死蜱的残留限量标准定于0.01PPM，严于国际食品法典和欧美标准，为最低检出值，极易出现误差，因此建议国家质检总局将青岛局对检验合格的冷冻菠菜采取留样、封存的做法，通报日本厚生省，防止因检验误差而引起纠纷。

　　三、建议加大对外宣传力度，希望各级政府给予相应的支持。通过网站、新闻媒体等多种渠道，大力宣传我冷冻菠菜的安全性，并进一步揭露日本对我农产品的歧视性贸易措施，让日本消费者全面了解事实真相。

　　四、建议国家有关部门进一步建立健全我国的食品安全标准体系，早日与世界接轨，使企业在农药使用方面有法可依、可循。同时，对日本即将推行的“一律标准”，呼吁国家有关部门向日本相关部门提出修改意见，保护我输日蔬菜的出口。

　　五、在全面打破日本冷冻菠菜进口自肃的基础上，进一步加强行业自律互律工作，规范行业出口秩序，促进行业健康稳定发展。

　　1、在适当的时候，成立行业指导小组，在种植、加工、出口等环节形成指导体系，对企业起到指导、监督及核查的作用。

　　2、定期进行信息交流和观摩，推广好的做法，以提高行业的整体素质。比如搜集整理各企业产生毒死蜱残留的原因、相应对策、推荐使用农药等信息，在行业内通报（将专函通知）。

　　3、建立行业自筹基金，用于产品宣传、指导小组的费用、应对突发事件等。

　　4、根据实际产情、市场行情制定出口指导价，进一步规范行业出口秩序，防止低价竞销。

　　（信息来源：中国食品土畜进出口商会）