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为保证8月中下旬返校学生走得了、走得好，铁道部门要求各火车站预留出部分卧铺票和足够的有座车票供学生始发购票和中转签证，不得向学生签售无座车票。政策规定是否公平和周密，体现了政策水平的高低。就“禁售站票”这项规定而言，即使抛开公平性因素不论，车站在具体操作过程中也会出现难题。在学生返校高峰期间，各车站每天将有多少学生购买车票，车站预留多少有座车票才是“足够”的，其实很难准确估计。车站要讲求经济效益，要尽量将所有的有座车票售出，车票留得太少怕满足不了返校学生的需求，留得太多又怕
最后卖不出去而遭受经济损失。对于车站来说，要不折不扣地执行这项规定，难度确实相当大。应该以倡导的方式，鼓励各车站给返校学生多留一些有座车票，不应该以“禁令”的形式，一律禁止车站向返校学生发售无座车票。现在一些政府部门仍然过分喜欢(或习惯于)用“禁止”、“强令”等方式推行自己的主张，有时候其实大可不必如此，在并非涉及大是大非的问题上，政策规定留有一定的自由裁量空间，富有一定的“弹性”，反而更具合理性，更便于具体操作，而过分死板又不切合实际的政策规定，往往会让下面的执行者左右为难，让政策在执行过程中走样儿，甚至于形同虚设。 (上海 晏扬)
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