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在电力供应紧张之际，一些地方饥不择食，上马国家产业政策限制甚至准备淘汰的高能耗、高污染的中小发电机和柴油发电机。由于无需立项报批，小发电大有卷土重来之势。如果这一势头得不到遏制，两三年后这一轮新上马的落后电力设备又将成为新的调控目标。
据了解，一台30万千瓦的发电机组，每发一千瓦时电的煤耗约为330克(标煤)，一台60万千瓦超临界发电机组每发一千瓦时电耗煤为300克，而13万千瓦以下机组每发一千瓦时
电耗煤为350克至400克，比30万千瓦机组约多耗煤15%，比60万千瓦超临界机组约多耗煤26%。
在热效率方面，安装大型机组与中小型机组的电厂差距甚大。安装60万千瓦超临界机组的电厂热效率达41%，30万千瓦机组电厂的热效率为38%左右，而安装13.5万千瓦以下机组电厂的热效率都在35%以下。以一个100万千瓦的电厂为例，如果提高1%的热效率，耗用同样的煤每年就可以多发电近1亿千瓦时。
中小型发电机组明明高耗能、高污染，各地为何还要抢着上马？究其原因，是小发电无需国家审批，建设进度又相比大型机组快，可解当地电荒的燃眉之急。制造商也愿意接受这样的订单，因为利润略高，付款爽快，而国家有关部门又只下达产业导向，并没有不准生产的指令。业内人士担心的是，火电实际上是“能源转换”，除了要花费建设投资外，一竣工发电就要烧煤烧油；而华东地区本身煤、油资源都十分匮乏，大量建造高耗能、高污染的小发电并不一定能“解近渴”，相反很可能是“饮鸩止渴”，与落实科学发展观背道而驰。
上马小发电并非是各地解决电荒燃眉之急的唯一办法。目前，国际上正大力发展一种叫“能效电厂”的项目，即“用户降低了用电负荷视作增加了发电能力”，一些国际组织和亚洲发展银行对此都愿意扶持，我国也应该借此契机积极推广。既然眼下华东地区不少地方政府都采用财政补贴的方法来鼓励企业自备发电机，国家完全可以因势利导，大力鼓励地方贴钱进行节能技术改造，推广节能装备。在我国，家用电器的耗电量已占到总用电量的40%左右，而家用电器90%以上都不是节能产品。如果政府贴钱首先对各大宾馆、写字楼的制冷设备强制进行节能改造，预计节电效果可达20%，一年节约下来的电量相当于新建一座发电机组新发的电量，达到“省下的电等于少花钱甚至不花钱新增电”的效果，同样可解燃眉之急。
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