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2004年8月11日，由我会组织的纺织品专家委员会会议在辽宁省丹东市成功召开。姜哲副会长、商务部外贸司纺织品出口处鲍立荣调研员以及来自全国25家纺织品出口企业的30余位专家出席了会议。与会代表就今年纺织品出口形势、明年出口走向、应对方案以及筹备成立商会专家委员会等议题进行了热烈的探讨。
姜会长指出，随着2005年的临近，专家委员会的定位发生了变化，过去主要侧重于配
额情况、价格走势等问题的研究，今后专家委员会的体系要继续下去，对专家资格进行规范，使其更具有代表性和权威性，向商会及常务理事会、商务部反映行业生产、出口中存在的问题和工作建议，更好地发挥专家参谋作用。关于纺织品“后配额时代”的应对策略，中央和商务部都非常重视，吴仪副总理、薄熙来部长等领导均做出重要批示，商务部、商会将认真听取专家委员会的意见。
会上，服装部胡敏主任通报了国内学者关于“后配额时代”纺织品出口问题分析及对策建议的情况，指出，目前国际上针对我纺织品出口的三大防线和三大攻势已基本形成，三个不利条款(市场经济地位、纺织品特保、特定产品特保)、区域性自由贸易安排对我国的排斥以及欧美设置新的贸易壁垒，构成了对我纺织品出口的三大防线；与此同时，“伊斯坦布尔宣言”、进口国强化国产产品竞争力和欧美扶持我竞争对手，又对我纺织品出口形成三大攻势。因此，今后一个时期，纺织品贸易摩擦将成为我对外贸易摩擦的主要内容。为此，我们应加强以下几方面的重点工作：保住现有市场，维护出口秩序；共享潜在市场；创新新的市场；实行标准化战略，保护本国市场。
专家发言指出，纺织品出口存在的主要问题是：1、2005年后纺织品出口管理方案尚未明确，企业和客户心存疑虑；2、国内企业竞争加剧，低价竞销严重；3、国内能源、原材料、专业劳动力供应紧张，增加了企业的经营成本；4、部分省市出口退税中由地方财政负担的部分难以保证；5、执行SA8000标准将增加生产成本等。
专家表示，尽管面临许多不利因素，但出口企业仍积极进取，努力做好“后配额时代”的应对方案：首先是积极推进企业改制，优化资源配置，增强企业的凝聚力和创新力；二是积极尝试多元化经营，以房地产、高科技、物流等副业带动纺织品出口这一主业；三是积极开展实业化建设，促进贸易向上下游的延伸，提高整个系统的效益；四是积极实施品牌战略，逐步开发自有品牌；五是积极“走出去”、“请进来”，主动消化吸收国外的先进生产工艺和管理经验，加快人才队伍建设等。
与会企业专家建议：1、政府和商会尽快制订纺织业的中长期发展规划，明确产业导向；2、针对配额即将取消的新形势，政府和商会应尽早明确纺织品出口管理政策；3、进一步建立和完善纺织品出口预警机制，对敏感市场和敏感商品提前准备几套应对预案；4、整顿出口秩序，采取切实手段对低价竞销企业进行处罚；5、政府、商会与企业要加强沟通，提高组织协调效率；6、认真研究国外社会责任标准的有关动向，主动制订出既符合中国国情、又能为国外客户接受的社会责任标准。
商务部鲍立荣调研员指出，明年配额如期取消已没有悬念，我国成为纺织品一体化的最大赢家，同时也成为纺织品贸易壁垒的重点目标，在此形势下，立即采取主动限制措施是不适宜的，也是不现实的。今后要坚持逐案应对的原则，建立政府、驻外经商机构、商会、企业四体联动的长效应对机制，加大对主要进口市场、最不发达国家以及与我有竞争关系的发展中国家的工作力度，推动业界交流，积极“走出去”。同时，在国内要推动商品、产业结构的优化调整，完善纺织品出口管理办法，对出口秩序进行综合治理，加强预警监控工作，加强中介组织建设，推动品牌出口和新技术开发。鲍立荣调研员表示，今年第四季度，商务部将发布纺织品出口指导意见，并适时出台纺织品出口管理办法。
商会提示，最近是敏感时期，美国CITA受理针对中国袜子的“特保”案，仍受配额限制的棉制袜子(332类)也在其中，这是一个新的警示，希望引起企业、专家们的注意，同时也希望企业和专家们不断探索，继续积极为政府和商会出谋划策。
本次会议得到了商务部和丹东市政府的大力支持，取得了圆满成功。商会将尽快公布专家的资格条件，建立健全“后配额时代”的专家委员会机制。
（信息来源：中国纺织品进出口商会）
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