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据报道，某省今年出台了20项优惠政策促进民营企业发展，内容涉及经营范围、注册资本以及表彰鼓励措施等。其中一条是：党政机关、事业单位机构改革分流人员、大中专毕业生、复员退伍军人首次从事商贸经营，实行1至2年的试办期，可以享受免交各种行政事业性收费等优惠。
当地政府为促进机关分流人员等创业，竟然想出了试办期这样的办法，可见其良苦用
心。但是，用心良苦并不意味着就是下了妙棋，相反很可能是一着让人担忧的臭棋。
首先，这样的措施由于只是对特定的一类人群有效，对当地的所有人来说，有违公平原则。市场经济的基本原则就是公平竞争，这不仅意味着参与主体必须遵守相同的游戏规则，还意味着可以从市场守夜人那里得到相同的待遇。但是，针对着特定人群的这一优惠措施，从起点上就导致了参与市场主体间的不平等。这一措施对没有享受到优惠的人有可能带来两方面的后果：一是只能付出更多的努力拼命追赶，但由于政策的限制永远只能落在别人的后面；二是自感无力和享受优惠的人竞争，只得知难而退。谁也不愿意看见这样的结果出现，但这条优惠政策却会导致这样的结果出现，显然，这是与当地促进创业的目标南辕北辙的。
其次，可能导致官员寻租。一个面向特定人群的优惠政策，从普适的层面讲是一种稀缺品，稀缺品的分配要依赖于官员的具体执行，这就为寻租留下了空间。既然分流人员或复退军人可以享受优惠，那么，不管是什么身份的人，在办企业时只要想办法得到这样一个名分不就行了吗?这并非妄度，高考有人为了能加分连籍贯、民族都能改，假冒个身份又有什么难的?而如果这样，则不仅败坏了风气，而且由于以另外一种方式导致主体间的平等，完全背离了原先优惠特定群体的初衷。
再次，会增加政府行政的成本。由于是针对特定人群的优惠政策，实施时必须要对相关人员的身份进行甄别，比如进行一些调查工作等，这就是一种增加出来的行政成本。政府要维护政策的严肃性，还需要采取各种各样的措施来防范官员寻租，这无疑又增加了行政成本，况且效果如何还很难说。
所以，这种看上去很美的优惠政策，却由于现实中存在变形的可能，而只会背离出台的目的。解决的办法有两个：如果政府能承受不要行政事业性收费的结果，那么，对所有人一视同仁，统统给予试办期，统统免费1至2年；如果政府对此承受不了，那么，也可采取另一种一视同仁的措施，谁都不免，让大家在同一起点上进行竞争。实事求是地说，后一种办法看似残酷了一点，但却更利于创业企业在市场的摔打中快速成熟。
从根本上讲，某省出台这种优惠政策，是一种角色错位。在市场经济社会中，政府要担当起守夜人的角色，只需要做到两点：一是保证产权明晰，不能让谁随便侵占别人财产，二是保证履行合约，这是市场运转的必然要求。而现在这种良苦用心，还是扶上马送一程的思路，实际上是不恰当地参与了市场活动，在实践中就难免会出现这样那样的问题。上海证券报王希忠
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