邓小平的经济思想

　　本报记者张立栋

　　关于中国经济发展的战略部署和有关经济发展的论述是邓小平建设中国特色社会主义经济理论的一个重要组成部分。改革开放以来，邓小平多次阐述经济发展问题，从而形成了他关于经济发展战略和理论的有关思想。

　　理论基础

　　邓小平的经济发展思想，是他的经济发展战略理论的基础，可以从以下几个方面把握邓小平同志的经济发展思想。

　　和平和发展是当代世界的两大问题

　　邓小平认为，虽然战争的危险还存在，但是制约战争的力量也同时在发展。当今世界上，带全球性的战略问题，一是和平问题，另一个是经济发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是发展中国家与发达国家的关系问题。如果发展中国家得不到发展，发达国家的资本和商品出路就很有限，如果发展中国家继续贫穷下去，发达国家也没有进一步发展的出路。

　　发展是硬道理

　　发展是硬道理包含这样的含义：社会主义制度和资本主义制度的比较，只有通过发展的比较才能体现，社会主义制度的优越性表现在比资本主义速度更快、效率更高和质量更好地发展国民经济，国家能在经济发展中强盛，人民生活水平能在经济发展中提高；这一层含义是非常重要的，因为“我们是社会主义国家，社会主义制度优越性的根本表现，就是能够允许社会生产力以旧社会所没有的速度发展，使人民不断增长的物质文化生活需要能够逐步得到满足”。

　　经济发展的速度要快一些

　　战略目标是，从1981年到1990年国民生产总值翻一番，从1991年到本世纪末国民生产总值再翻一番，到下个世纪中叶人均国民生产总值达到中等发达国家水平，没有较快的发展速度是不行的。

　　发展速度要讲效益和质量

　　邓小平在1980年时讲到，“最大的问题还是要杜绝各种浪费，提高劳动生产率，减少不合社会需要的产品和不合质量要求的废品，降低各种成本，提高资金利用率。”在1992年南巡时他讲到，“不是鼓励不切实际的高速度，还是要扎扎实实，讲求效益，稳步协调地发展。”不讲效益的发展，经济增长速度可能很高，但是主要是由高投入、高消耗所推动的，经济发展的结果表现为低效益和低质量。因此，讲效益地发展，实际就是稳定和协调地发展。

　　要在对外开放中求发展

　　邓小平认为，在对外开放中求发展，一是通过经济开放，如通过办经济开放区，向发达国家学习它们的先进技术和先进的管理经验，从而使我们发展所需要的技术不再从头进行发明和实验，节省大量的资金和缩短技术进步的时间，并且对国外先进的社会化大生产和现代企业的管理及经营经验采取拿来主义态度，提高国民经济的效率。二是通过经济开放，利用合资、独资、合营办企业的方式，引进我们发展所需要的外资，补充国

　　内经济发展资金的短缺。三是通过国内外经济的交流，使国内的企业感到国外企业的竞争，自觉地降低生产经营的消耗、提高经济效益和产品质量、提高产品的附加价值，增强其在竞争能力，在国内市场和国际市场上与国外企业进行竞争。

　　必须依靠科技和教育

　　在谈到中国的四个现代化时，邓小平强调，“四个现代化，关键是科学技术的现代化。没有现代科学技术，就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。没有科学技术的高速度发展，也就不可能有国民经济的高速度发展。”紧接着，他又让人们思考，“同样数量的劳动力，在同样数量的劳动时间里，可以生产出比过去多几十倍几百倍的产品。社会生产力有这样巨大的发展，劳动生产率有这样大幅度的提高，靠的是什么？最主要的是靠科学的力量、技术的力量。”而科学技术的发展，离不开科学技术人才，人才又是教育的结果。因而，科学技术是第一生产力，教育则是生产生产力的生产力。

　　思想体系

　　基于上述经济发展思想，邓小平提出了他经济发展战略的思考和构想，形成他的经济发展战略理论体系。其内容包括以下几个方面。

　　经济战略目标和战略部署

　　邓小平设计了我国分“三步走”基本实现现代化的战略目标和战略部署：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，从1991年到本世纪末，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

　　发展战略目标和部署的战略依据

　　邓小平提出的发展战略，没有脱离中国实际，是具有中国特色的发展战略目标。他在1987年8月指出，“我们党的十三大要阐述中国社会主义是处在一个什么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义。社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制定规划。”邓小平在总结了正反两个方面的经验教训，提出中国社会主义社会处于初级阶段，要根据这个实际来制定发展规划。这对以后防止经济上的急于求成，避免国民经济大的波动造成的损失，有着非常重要的现实意义。

　　发展战略和部署的另一个重要依据就是中国的国情。发展战略目标方面重要的指标，如人均国民生产总值、小康水平、达到中等发达国家人民生活水平等，都以人均能够得到的财富而确定发展的目标。

　　突出重点，带动全面经济发展

　　为了更好地实现发展的战略目标，邓小平提出了以重点发展带动全局全面发展的思想，先要集中力量在这些产业中进行投资，然后由这些重点产业带动和保障整个国民经济顺利发展。邓小平在1982年提出，我国经济发展的重点有三个：“一是农业，二是能源和交通，三是教育和科学。”

　　邓小平在1989年6月时谈到，“我赞成加强基础工业和农业。基础工业，无非是原材料工业、交通、能源等，要加强这方面的投资，要坚持十到二十年，宁肯欠债，也要加强。这也是开放，在这方面，胆子要大一些，不会有大的失误。多搞一些电，多搞一些铁路、公路、航运，能办很多事情。”他在谈到第三代领导集体的当务之急时说，“我建议组织一个班子，研究下一个世纪前五十年的发展战略和规划，主要是制定一个基础工业和交通运输的发展规划。要采取有力的步骤，使我们的发展能够持续、有后劲。”

　　全局和地区协调的经济发展战略

　　总体的发展战略需要由各地区的发展来实现，从系统论和协同论的观点看，只有根据各地的各自优势和地理位置安排各地的发展，从而使各地区之间的经济协调发展，国民经济才能在总体上最优化和最大化发展。邓小平认为，中国地域辽阔，各地条件差异很大，经济发展不平衡，沿海地区要充分地利用自己的优势先发展起来，不能贻误时机，这是一个事关大局的问题，内地要服从这个大局；反过来，发展到一定的程度，则要求沿海拿出更多的力量来帮助内地发展，沿海也要服从这个大局。

　　跳跃式经济发展

　　邓小平在1992年南巡时谈到“我国的经济发展，总是要力争隔几年上一个台阶。……从我们自己这些年的经验看，经济发展隔几年上一个台阶，是能够办得到的。……看起来我们的发展，总是要在某一个阶段，抓住时机，加速搞几年，发现问题及时加以治理，尔后继续前进。……对于我们这样的发展中的大国来说，经济要发展得快一点，不可能总是那么平平静静、稳稳当当。要注意经济稳定、协调地发展，但稳定和协调也是相对的，不是绝对的。发展才是硬道理。……从国际经验来看，一些国家在发展过程中，都曾经有过高速发展时期，或若干高速发展阶段。日本、南朝鲜、东南亚一些国家和地区，就是如此。现在，我们国内条件具备，国际环境有利，再加上发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，在今后的现代化建设的过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办得到的。

　　可持续发展战略

　　经济建设要与人口、资源、环境相协调，走可持续发展的道路，是邓小平一个重要的战略思想。我国人口多，人口规模大，过度增长给经济增长、资源利用和生态环境保护造成了一系列的压力和问题。因此，邓小平在谈到我国现代化建设战略时，反复讲到，人多是我国最大的难题，人口问题要很好地控制，计划生育工作是一项战略任务，一定要抓好。中央改革开放以来一直狠抓计划生育工作，将计划生育提到是我国社会经济发展的一项重要国策的高度，有效地控制了人口的增长，缓解了人口增长过快对国民经济、资源和生态环境的压力。

　　（本文资料由中共中央党校周天勇教授提供，特此鸣谢）（20B2）