中小企业板开设三个月，尽管上市公司在一定程度上缓解了融资压力，但也暴露了一些问题。近日，深圳和浙江当局举行论坛以求缓解中小企业融资压力。

    分析人士认为，在当前新形势下，宏观调控及各种要素资源缺失特别是融资难等问题给中小企业带来了巨大压力，许多人认为这一系列论坛是官方有意援手的一个重要信号。

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    初创企业：仍患融资饥渴

    按现代金融理论的解释，中小企业融资的最大特点是“信息不对称”，由此带来信贷市场的“逆向选择”和“道德风险”，商业银行为降低“道德风险”，必须加大审查监督的力度，而中小企业贷款“小、急、频”的特点使商业银行的审查监督成本和潜在收益不对称，降低了它们在中小企业贷款方面的积极性。不过，在发达国家，非正式的权益资本市场、风险投资体系、二板市场的发展，很大程度上弥补了中小企业的融资资本缺口。

    我国中小企业融资难除了一般性原因外，还有其特殊的一面，主要是经济金融体制变迁过程中，市场经济体制的微观运行基础不完善所带来的制度摩擦。

    融资难是制约中小企业发展的一个主要问题，尤其是初创型、成长型中小企业，贷款需求无法满足已经成为限制其成长的主要瓶颈。据专项调查，40.4%的中小企业认为获得金融机构的贷款很不容易。金融机构因为中小企业无法落实担保而拒贷的比例为23.8%，有32.3%的中小企业因为不能落实抵押而被拒贷，两者之和达到56.1%。

    由于很难从银行获得贷款，又无法达到上市的规模和要求，浙江的中小企业在实践中产生了一些变通的方法。

    温州的中小企业以民间借贷为主，即使要面对二分利的高息，因为银行的贷款利率虽然比较低，但是仍需要复杂的手续、苛刻的条件、较长的时间、额外的费用，而且面临的是一个不确定的结果。温州尝试过民资银行、中小企业发展基金，均未成功，刚出现的财团也受到了银监会的质疑。如何在现有政策允许条件下，将上千亿元的民间资金转向生产经营领域，减少炒房团的出现，是摆在温州企业、学者和政府面前的一个难题。在湖州，由于缺乏民间借贷的基础，中小企业采用的是占用其它企业资金的做法，比如采购时不选择较低价格的现金交易，而是较高价格的远期付款，用这样的传统方式来解决企业的资金周转问题。对于榜上有名的这些成长型中小企业来说，资金的困难并不是第一位的，因为他们运作比较规范、企业达到一定规模，通常比较容易从银行取得贷款，有些企业甚至是银行争夺的目标客户，而且企业自有资金比较多。

    从记者接触的一些企业来看，他们日常经营根本不需要贷款，在扩张时有的依靠自有资金，部分企业需要贷款的金额往往非常庞大，不是一般的授信额度可以达到的。

    专家：双管齐下 对症下药

    在中小企业成长论坛上，一些知名的学者、企业家、专家也就中小企业如何解决融资难问题提出了自己的看法。

    前中国证监会主席周道炯指出，直接融资和间接融资要“双管齐下”，扶持和促进中小企业发展。要积极、稳步地发展各类型投资基金，诸如产业投资、风险创业投资、证券投资基金、社保基金等。此外，经过充分调研和科学论证，可以通过发行企业短期债券来满足中小企业的短期资金需要。深交所总经理张育军认为，目前中小企业发展拥有前所未有的好环境，资本市场更是为企业发展提供了良好平台，企业家要抓住中小企业板这个大好时机，通过上市这个重要步骤，达到改制、融资和继续发展的目的。首都经贸大学的刘纪鹏认为中国的资本市场直接融资过少，银行压力很大，应该放松管制，目前的产权交易中心应由实物交易向股权交易转变。

    融勤国际投资顾问公司的孙红伟认为目前的投融资充满矛盾：社会存量资金较大与企业资金需求较大的矛盾；大型企业大量不良贷款与中小企业得不到贷款的矛盾；此前的小企业遭遇投资困境与现在的小企业遭遇融资困境的矛盾。解决之道是宏观层面政府应提供公开、公平和公正的市场环境；中间层面金融机构应进行观念创新，金融产品创新；而微观层面的企业要规范经营，脚踏实地，有立足于长远发展的观念。

    官方：健全融资服务体系

    针对大多数中小企业的融资困境，浙江省政府的做法是大力发展各类中小企业信用担保机构，构建融资担保体系，提供资金支撑服务。充分利用国际国内两个资本市场，进一步加强融资合作，不断拓宽融资渠道。配合浙江省建行、农行、民生银行(资讯 行情 论坛)、广发银行等金融机构，实施中小企业的信贷融资合作计划；进一步加强中小企业信用担保体系建设，重点规范提升发展100家担保机构，鼓励担保机构做大做强。

    在浙江省中小企业局看来，通过给予各类财政补贴来鼓励、扶持中小企业的发展，毕竟政府的财力有限，而通过发展各类信用担保机构解决中小企业的融资问题，对中小企业的发展帮助更大、更长远。截至2003年底，浙江省共有中小企业担保机构179家，数量名列全国前列。累计担保企业12085户，累计担保总额183.33亿元。浙江省政府正在积极研究制定各项政策措施，加大对中小企业信用担保机构的规范和扶持力度，重点规范提升100家中小企业信用担保机构，引导和鼓励他们做强、做大，更好地为中小企业融资担保提供服务。

    民生银行杭州分行首先为入选的成长型中小企业优先提供信贷支持。计划在2004年提供30亿元专项信贷资金，重点扶持最佳成长型中小企业的发展。今后根据市场需求情况，每年提供30亿元以上的专项信贷资金。

    除信贷资金提供保障之外，民生银行杭州分行还将为入选的成长型中小企业的发展，提供全方位的优质金融产品服务。主要是：根据资金市场形势，贷款利息给予适当的优惠；在新的金融产品和业务上，给予优先服务；在提供节省财务成本或提高企业收益上，积极提供融资解决方案；在企业发展外向型经济上，给予便利的国际结算业务支持。除此之外，政府还积极鼓励实施中小企业上市融资辅导计划。

    目前，浙江已有10多家中小企业在香港等境外上市融资，取得了积极的成效。今年5月深交所开设中小企业版，为中小企业上市融资创造了条件。应建立中小企业信用信息平台，实现中小企业信用管理监督社会化。还应加大对企业违约的惩罚力度。要减少违约的发生，必须加大对违约的惩罚力度，增加违约人的违约成本，严肃惩处逃废银行债务的企业及其负责人。