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杂费标准拟上涨20％，赞助费、择校费没有提及
记者林子南京报道备受关注的江苏省义务教育收费“一费制”听证会13日在南京山水大酒店召开。来自全省的21位代表中，有农民、学生、下岗工人、国家公务员，省妇联、省消协、省委政策研究室、省政府政策研究室、省总工会、省政协以及学校的代表、专家、学者。此外，还有15名旁听代表参加了这次听证会。
江苏中小学收费“一费制”收费内容具体为：杂费（含信息技术教育费）、课本费（按省教育厅公布的中小学彩图版教学用书目录确定）、作业本费（含学校自编和印刷的讲义）。这3项费用一次性向学生收取。“一费制”标准中的杂费实行省定项目制和最高限额。杂费标准拟上涨20％。对于中小学有些年级的杂费标准，苏南、苏中和苏北以及城市和农村有所差异，城市高于农村，苏南高于苏北。“一费制”中的课本费和作业本费，讲义费实行省定项目制，省辖市定具体标准。
各市根据当地中小学选用的课本、作业本及其价格，在省定最高杂费标准限额内，制定所属县（市、区）的“一费制”收费标准。
对于这次“一费制”中关于杂费上涨20％，以及“一费制”以外的人们最为关注也最为敏感的赞助费（择校费）、借读费等，在场大多数听证代表纷纷提出不同意见，表示不满。南京医科大学临床学硕士研究生的学生代表孟凡琦对“一费制”提出诸多质疑：为什么借读费、赞助费此次没有纳入“一费制”？其实这一块才是家长最为关心、意见最大的。这部分有没有监管措施？孟凡琦认为，“一费制”新意不大，并怀疑“一费制”的实施能否真正杜绝乱收费。她说，现在中小学乱收费现象层出不穷，关键是缺乏硬性规定。“一费制”的初衷应该是减轻家长的负担，现在为什么不降反而上涨了？江苏省政协的郭进成代表认为，听证的目的是为了切实减轻学生家长的负担，但“一费制”中的杂费却反而上涨了20％。原则上义务教育应以政府对教育投入为主，学生和家长为辅，这一点并没有很好的体现。江苏省政府研究室的潘君代表认为“一费制”听证方案显得很苍白，实施教育“一费制”实际上是“治标不治本”和“纠小不纠大”。换句话说，学校日后若想在“一费制”以外加收一些费用，只要拿出“自愿”的尚方宝剑，一切就将会显得理所当然，而家长只有捏着鼻子“买单”。来自无锡的私营老总龚利汀代表在发言中极为愤慨：江苏经济发达、实行义务教育费用应该逐步全免。他认为，听证会应该讨论的是“零费制”，而不是“一费制”。政府应该支持义务教育，学校向孩子们收取的空调费、蒸饭费都不应该收取。他反问省里各级机关工作人员，在单位蒸饭是否也要交蒸饭费，吹空调是否也要交空调费？而令许多家长最为关注的是有苦无处诉的赞助费、择校费，这次竟然在听证方案中根本没有提及，他感到非常可笑。龚利汀的慷慨发言，引起与会代表的一致共鸣，会上顿时响起热烈掌声。学生代表戴新华说，除较大的固定资产，教育已成为家庭的重大投资。“一费制”是否真正杜绝乱收费，值得怀疑。学校公用经费应加强审核透明度。教师培训和课题研究等费用都不应该列入经费之内，教师素质不行就下岗。江苏省总工会保障部的李春艳代表说，“一费制”听证方案对家庭困难的学生，负担并没有减轻，服务性收费是否减免都不清楚。杂费上涨20％，与困难家庭实际情况不符，对进城务工人员的子女教育收费和城里应一视同仁，这也是国家相关政策明文规定的。
听证会上，江苏省教育厅副厅长祭彦加、江苏省物价局副局长周卫国对听证会进行了总结。祭彦加说，他非常赞成“零费制”，但实行真正的义务教育现在条件还达不到。必须加大强化政府的义务教育职能，才能从根本上规范收费。周卫国表示，目前“一费制”方案已在物价局网站上向社会公布，物价部门将综合听证代表的意见、旁听市民意见及网上征求意见结果，与相关部门共同对方案作出修改，七个工作日上报江苏省政府审批后执行。
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