“云娜”考验保险公司战斗力浙江农业险“真空”亟待弥补

　　国际金融报记者 黄蕾

　　台风过后，180亿元灰飞烟灭抗险救灾，保险公司启动紧急预案

　　雪中送炭，中央补助6100万问题凸显，农业险千呼万唤不出来

　　8月12日晚20时，今年第14号台风“云娜”在浙江省温岭市登陆，使得浙江全省50个县（市）的639个乡镇受灾，受灾人口达1299万人，直接经济损失达181.28亿元。截至16日12时的统计，死亡人数上升至164人，另有24人失踪。

　　记者致电浙江各大保险公司后获悉，在前期大量准备工作的基础上，各保险公司及时启动抗台救灾紧急预案，并投入了紧张的抗险救灾工作。

　　民政部和水利部分别会同财政部及时向遭受台风“云娜”袭击的浙江灾区拨付4600万元中央特大自然灾害救济补助费和特大防汛补助经费1500万元。与此同时，浙江、上海等气象部门及时发布了台风预报，一定程度上减少了损失。但是，在肯定政府工作和保险理赔工作的同时，浙江农业险空白问题也随之暴露。

　　接到报案千余起

　　浙江各保险公司提供的数据表明，截至目前为止，共接到报案电话千余起，保险公司已经成立理赔小组奔赴事故现场，进行查勘工作，具体数据仍在统计之中

　　台风过后，中国太平洋财产保险有限公司的报案电话95500长时间处于占线中。当记者周日（8月14日）致电太平洋财产保险杭州分公司办公室时，电话那头传来一片忙碌声。

　　办公室赖小科告诉记者，截至13日晚上，公司全辖各单位接到报案2500多件，总报损金额约为1.1亿－1.2亿元，其中以台州、温州、金华地区的报案数量及金额较大。公司全辖各级百余个查勘理赔小组已经奔赴理赔工作第一线。

　　太保杭州分公司目前的统计数据表明，报案涉及的基本情况有四种：一是企业厂房坍塌、机器设备进水等财产损失；二是台风暴雨过后车辆进水；三是家庭财产受损；四是个人意外险。其中，接到的报案电话多数是企业财产和车辆受损，家庭财产出险情况不是十分严重；寿险方面，太保寿险杭州分公司理赔中心工作人员向记者表示，暂时接到一起公司为其3名受伤员工的报案电话，该公司此前团体购买了太保的施工人员安全险。

　　中国人民财产台州分公司办公室主任张建云这几天一直在为统计受损数据而忙碌着。张建云告诉记者，人保的最新统计数据显示，从12日到15日晚6时，共接到报案7610起，其中企业、家庭、车辆受损报案数据分别为1122、3499、2989。目前，公司在台州灾区共有151个查勘理赔小组，619名查勘人员深入受灾企业和家庭，对受灾物资进行抢救和整理，实施保险查勘定损。

　　记者从人保95518客户服务中心工作人员处了解到，因为前几天报案电话相对集中，电话一直处于占线，现在还有企业和个人陆续打来报案电话，所以具体数据仍在统计中。

　　平安、新华人寿等保险公司也纷纷采取了积极的理赔工作。截至记者发稿时，各保险方面就此次台风“云娜”的理赔统计工作仍在进行之中。他们纷纷表示，由于此次灾情严重，受损企业或个人，将无需亲自去气象部门开具当天台风气象证明，手续将由保险公司统一与气象部门进行办理。

　　多家浙企受损

　　受此次台风云娜的影响，多家浙江企业受损严重，人保等保险公司已经向受损严重企业预付保险赔款，以帮助其尽快恢复生产

　　尽管台风肆虐之前，气象局已经做了预报，一些企业也相应做了预防措施，但是多家浙江企业、尤其是重灾区台州、温州等地企业损失严重，比如厂房倒塌进水，机器设备进水等无法避免的损失。

　　伟星股份（002003）、东电B股(900949)、海正药业(600267)、中捷股份(002021)四家台州上市公司均称，遭受了不同程度的损失。

　　伟星股份由于地处公司台州地区的临海市，临近台风“云娜”登陆的中心位置，公司本部与下属公司共损失330万元左右；

　　东电B股也称，公司所属台州发电厂输电线路相继全部跳闸，但目前该厂已经恢复生产，相应机组已经运转，并未对电厂的生产经营造成很大影响；

　　在这三家台州企业中，海正药业受灾情况最为严重，公司初步估计损失达3000余万元，断电使生产一度暂停。

　　从张建云提供的人保财险台州分公司最新理赔情况表明，为帮助受灾严重企业尽快恢复生产，公司已向海正药业、星星集团、华海医药、台州电信公司、台州电业局和台州医药有限公司等6家企业预付保险赔款共计1300万元，以解受灾企业燃眉之急。

　　太保杭州分公司客户服务中心余建来在介绍公司近几年理赔情况时说，“每年台风对企业造成的损失最大，每年保险公司因台风接到的报案电话也多为企业，公司会根据企业实际购买的险种来展开理赔工作。企业可以购买的财产险有三种：企业财产基本险，承保范围不包括水灾、火灾等自然灾害；企业财产综合险，承保范围包括水灾和火灾等，多数企业选择购买该险种；企业财产一切险，责任范围更加广泛。”

　　据赖小科透露，太保杭州分公司也已经组织理赔小组赶往受灾较为严重的中国飞跃集团、椒江五交化有限公司等单位进行实地查勘。

　　凸显农业险空白

　　在这次台风理赔过程中，与企业和家庭及时得到理赔金额相比，浙江的农民却分毫未得。在种植养殖户颇多的临海大省浙江，农业险却是一片空白

　　受此次“云娜”影响，浙江农作物受灾面积达27.137万公顷，成灾面积14.42万公顷，绝收面积2.3万公顷，并造成3.1万头大牲畜死亡，损失水产面积28.4万公顷，损失水产品14.15万吨。

　　这些损失对于农民而言，可能将影响他们一年的收入，但是令人痛惜的是，这些损失却得不到任何赔偿。

　　据记者了解，在浙江各保险公司中，目前农业保险尚属空白。浙江是临海大省，养殖户居多。为何农业险在浙江一直开展不起来呢？带着疑问，记者采访了多家浙江保险公司，他们也道出了自己的苦衷。作为近海大省的浙江，养殖户虽多，但同样频受台风影响，因此承担风险较大，况且农民的保险意识不高，投保率不高，总体赔付率则相应较高。况且，农业生产保险政策和相关业务人员十分匮乏，网点不可能深入到农村，这方面的保险条件还不成熟。

　　据此次受灾农民反映，深受这次台风的影响，他们非常希望参加农业保险，也希望保险公司尽快开发农业保险产品，以降低风险，减少损失。

　　浙江保监局有关人士表示，农业保险确实能为农民撑起一把“保护伞”，作为对农民遭受诸如台风、暴雨等天灾的补偿，农业保险有必要得到国家财政的相应支持，同时应该在税收、金融等方面享有一定的优惠政策，这样有助于农业保险工作的开展。

　　《国际金融报》 (2004年08月18日 第六版)