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推出举证倒置降低维权成本

http://finance.sina.com.cn 2004年08月18日 02:52 证券时报

  顾子明

  如果可以将法律制定得非常缜密,使法官在审理案件时如同套用数学公式一样,只要将各种案件套入不同的“公式”,就能够得出确定无疑的结果,那么,我们的司法效率一定会有一个飞跃式的进步,而司法成本亦会因此大大降低。但这种理想的模式显然是不存在的,因为法律是人类实践的产物,往往落后于人类的实践活动,因此在司法实践中也就存在着
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不折不扣的不确定性。

  法的不确定性往往令判决难以有准确的答案,且大大增加了司法成本。从这个意义上来看,我们就不难理解在证券市场中,为何投资者维权的难度会这么大。近期发生的一则案例,更有助于我们加深对这个问题的理解。

  我国首例投资者诉上市公司虚假陈述案———山东省投资者张鹤诉ST渤海虚假陈述案,历时两年三个多月,终于在今年8月3日有了判决结果。虽说该案中上市公司虚假陈述有证监会行政处罚为依据,而投资者张鹤购买该股票后实际发生损失9420元也是事实,但张鹤要求ST渤海赔偿9930元的诉讼请求并没有获得法官的支持。原因是张鹤无法拿出确凿而又有力的证据,证明其发生的损失与ST渤海的虚假陈述行为之间存在着必然的因果关系。

  其实,投资者维权难并不止于这起案例,像ST东方、银广夏等多起投资者诉上市公司的民事赔偿案件也都是举步维艰。自2002年最高院的司法解释出台后至今,投资者诉上市公司的民事赔偿案依然难以取得实质性的突破。这里面除了有明显的地方保护色彩之外,最根本的原因还在于法律本身也存在着相当的不确定性。

  以ST渤海案来说,影响股票价格波动的原因很多,仅从大类来划分就有系统风险和非系统风险之分。按照我国法律谁主张谁举证的原则要求,让投资者在错综复杂、变化莫测的股价中拿出确凿的因果证据,证明其发生的损失就是由于ST渤海的虚假陈述行为所致,不管是从举证成本,还是从实际的可操作性上都存在着极大的障碍。其结果必然使投资者的维权成本骤然大增,也严重阻碍和打击了投资者维权的积极性。

  正是法的不确定性的客观存在且不可避免,使得具体的司法成本越来越昂贵,并且效率也大受影响。当前我们应该做的是如何有效降低投资者的维权成本,将一些不确定因素通过转移的办法,令投资者的确定性因素增加。在这方面,举证倒置和集团诉讼则是目前可以选择的两个最好的方案。只有这样,才能使上市公司违法违规的成本大大增加,才有利于遏制上市公司造假,以及侵害投资者利益事件的屡屡发生。






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