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阿朝
据《经济参考报》近日报道，从今年开始，安徽省财政从此要每年安排1000万元资金，作为帮企业整治安全隐患的专项资金。今年第一批“帮扶”整治7个事故隐患项目的270万元，日前已下拨整治企业。
是什么背景使得安徽亲自为企业“喂奶”呢？报道说，近年来该省加大了安全生产的检查监督，但一些企业的重大安全事故隐患总是“大象屁股推不动”，年年检查年年老模样。经过情况分析，该省认为主要是由于部分企业资金匮乏，影响了重大隐患整治的如期完成。于是决定采取财政出钱的办法，提高企业对安全生产技改投入的积极性。
我国正在全面推进社会主义市场经济建设，在这一宏大工程中，政府与企业的各自定位十分清楚：政府是国家的行政管理者，是经济的宏观调控者；企业是独立的市场主体。由计划经济向市场经济转轨，一个重要的特征是政府与企业“婆媳关系”的解除。政府不是全能的，有该管的事也有不该管的事。在市场经济条件下，政府财政应当是公共财政，其资源分配的职能主要体现并作用于事关国计民生和公益性、基础性项目。为企业治理安全隐患安排财政资金，显然不应当是市场经济的条件要求。作为社会的管理者，政府管理和监督企业安全生产是政府的职责，而在资源配置起基础性作用的市场经济条件下，因为企业资金匮乏、影响隐患整治的如期完成，以提高其“积极性”而“帮扶”，说到底还是留恋那个包揽万事的“婆婆”角色。
安全生产是企业生产经营的重要内容，整治安全隐患是企业必须的经营成本，以整治7个事故隐患项目下拨270万元作抽象类推，每年1000万元的财政投入也不过只能“帮扶”20几个项目，谁知道有多少隐患需要整治，“帮扶”企业的成本是政府为其埋单，“帮扶”之外千千万万的市场主体该如何面对这一不公平竞争？从这个角度上看，“财政出钱”有违背市场法则、损害公平环境之嫌。世界上没有一个万能的政府，如果要万能，怕不是一年以千万计了，而是亿万万计。若真的能做到，政府就不叫政府了。（晓航／编制）（来源：金羊网）
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