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本报记者 乔国栋
今年上半年全国相继有24个省级电网出现拉限电，缺电范围和持续缺电地区包括了华北区域电网、华东区域电网、华中区域电网、西北区域电网等大部分地区，另外还有南方电网的广东、广西、云南和贵州电网，从目前形势上看已呈进一步扩大的趋势。
缺电的影响正在进一步加大，已经给政府造成很大压力，给老百姓生活带来不便，社会安全事故增加，正在严重地影响着投资环境和企业订单，在某种程度上也造成了能源浪费和环境污染。
记者在采访过程中了解到，随着近些年电力供需再度紧张，社会资金大量流向电源建设，特别是没有形成合理的独立的输配电价，电网投资急剧下降，电网投入偏少正是电力供应能力持续不足的“罪魁祸首”。
电力供应能力增加有限
发电设备利用小时数继续攀升
记者在采访过程中了解到，今年上半年新增发电装机1314万千瓦，其中水电298万千瓦，火电1010万千瓦，其他5万千瓦。电网工程投产加快，国家电网公司系统新增330千伏及以上交流输电线路2436公里，变电容量投产2119万千伏安；直流输电线路975公里，换流容量600万千伏安。随着东北与华北联网第二回线和三广直流的投运以及山东与华北联网工程和三广第二回联网线路的全线竣工，为区域间、省间电力调剂和缓解下半年供需矛盾提供了有力支持。上半年全国发电量累计完成9908．51亿千瓦时，同比增长15．80％。
截止6月底，全国发电装机已经超过4亿千瓦大关，与去年同期相比增长10．7％，但仍然落后于用电5．1个百分点。为满足用电需求，发电设备继续尽可能满发超发，发电利用小时持续提高。1－6月份，全国发电设备累计平均利用小时为2681小时，比去年同期增长170小时；火电设备平均利用小时达2960小时，比去年同期增长182小时。火电设备平均利用小时在3000小时以上的省份依次为宁夏、青海、甘肃、河北、浙江、云南、山西、内蒙古、贵州、广西、四川、安徽、江苏和陕西；同比增长超过600小时的有湖南、江西、广西和福建。
电网和电源投资失衡
电网投入偏少
我国长期缺电造成了严重的“重发轻供不管用”倾向，电网投资在行业固定投资中比例长期偏少，大都低于30％。1998年以来，电网建设得到高度重视，电网投资比例逐步接近合理水平，电网瓶颈制约得到初步缓解。
随着近些年电力供需再度紧张，社会资金大量流向电源建设，特别是没有形成合理的独立的输配电价，电网投资急剧下降。初步估计2003年电网投资占行业总投资的比例再次下降到30％左右，今年上半年仍然维持在较低水平。电网投资偏少，制约了跨区能力提高，也会影响电源的及时送出，从而严重影响到总体供应能力。
按此发展态势，2006年或2007年电源供应能力即使实现供需平衡，也可能因电网滞后造成局部地区继续拉限电，需要引起政府和社会高度重视。
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