防治传染病 卫生部领导“跑钱”

　　比较国家在传染病防治上的资金投入与需求，卫生部副部长王陇德指出，在政府大幅增加传染病防治投入的情况下，资金缺口仍非常大。今后，卫生部将采取各种措施，鼓励企业社团捐资，使捐助资金成为传染病防治基金的一个重要来源

　　本报记者 席斯

　　“新型和传统传染病同时肆虐，范围广、程度深，致使防治资金需求量大增，仅靠国家投入不足以控制现有疫情，需要动员更广泛的力量，吸收更多资源、资金。” 卫生部副部长王陇德近日在接受《财经时报》采访时这样说。

　　为了寻求更多的社会资源，王陇德笑称，自己已使出了“浑身解数”。他向记者透露，近期他正与海尔集团接洽，商谈关于为传染病防治基金捐款事宜。

　　资金缺口大

　　据介绍，国家从去年开始，对艾滋病、血吸虫、肺结核等传染病采取免费治疗措施，治疗费用由中央财政和各级地方政府承担。

　　仅在艾滋病防治上，今年中央财政计划投入4.7亿元。王陇德说，自2001年起，中央财政艾滋病防治专项经费，由原来的每年1500万元增加到1亿元，并投资12.5亿元国债、地方配套10亿元用于加强中西部地区的血站基础建设和设备配套，共新建、改建血站、血库459个。2003年国家又增加投入2.7亿元用于重点地区的艾滋病防治工作。

　　他举例道，一名艾滋病患者检测治疗平均花费5000-6000元，中国有艾滋病病毒感染者约84万人，其中病人约8万人，按照联合国卫生署要求，每年至少有15%的患者必须接受治疗。今年已有8000人接受治疗，其中6000人进行持续治疗，部分患者因为用药不良反应过强而停止治疗。

　　除艾滋病，中国血吸虫病人81万，生活在疫区的人口约6000万；结核病仅在江西境内，就有患者约20万。

　　几种传染病同时流行，使中央财政的投入并不足以检测治疗所有传染病患者和高危人群，所以，从今年开始，疫区地方政府根据本省疫情特点和财力，实行了部分患者或个别传染病免费治疗的措施。政府不仅对传染病患者的检测费治疗费买单，还要承担传染病防治知识宣传、疫情调查等相关工作的大量费用。

　　目前正在开展的艾滋病疫情摸底调查，就是一项资金消耗巨大的工作。有多少人感染，有多少人潜在，有多少人吸毒，有多少人有艾滋病血源史，只有掌握了这些情况，防治工作才能有效进行，疫情才能得以控制。卫生部要求各省在明年年底之前，建立艾滋病易感人群个人资料库，以便跟踪疫情。

　　比较国家在传染病防治上的资金投入与需求，王陇德指出，在政府大幅增加传染病防治投入的情况下，资金缺口仍非常大。

　　借助社会力量

　　传染病调查、宣传、预防、治疗以及疫情的继续蔓延，使防治传染病资金缺口拉大。各地政府和卫生部门开始寻求另一种途径解决防治传染病资金。王陇德对《财经时报》表示，今后，卫生部将采取各种措施，鼓励企业社团捐资，使捐助资金成为传染病防治基金的一个重要来源。

　　据介绍，今年6月，由全国工商联和27位民营企业家发起筹建的“中华红丝带基金会”，旨在重点支持和促进偏远、贫困地区的艾滋病防治工作，建立之初即筹集了300万元防治基金。

　　7月底，中国第一个以防治传染病为名称的基金——中国社工协会传染病防治基金成立，它由中国社会工作协会发起，主要由企业无偿捐助，是目前全国惟一专门用于中国传染病防治工作的开放式、非营利的专项基金。

　　中国社会工作协会秘书长贾艺坛对《财经时报》说，尽管基金目前只有300万元，但下一步，协会将通过各种途径让更多的企业参与到这个造福人类的慈善活动中来。8月中旬，协会将到香港举办倡议会，与香港商界和海外企业联络，争取更多的防治传染病资金。他预计，基金的70%将来自海外，国内企业积极性虽高，但毕竟经济实力有限，基金可能更多会依赖海外企业捐助。

　　防治传染病的各种资金，不论是政府拨款还是企业捐款，使用透明度一直受人关注。

　　“前段时间，湖北血吸虫救治资金被占用一事，引起了当地政府和卫生部的重视，我们希望这些资金每一分钱都用在刀刃上。在防治资金的使用监督上，卫生部已派出5个工作组赶赴全国疫区，并对工作人员提出‘进村不能找村长’的要求，以暗访形式工作，监督查处违纪使用防治基金的情况。”王陇德非常坚定地说道。