证券监管亟需“问责制” | ||||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年08月15日 11:46 经济导报 | ||||||||||
    日前,《证券时报》组织的一项券商全行业问卷调查显示,81%的受访者欢迎引入券商高管问责制。     从南方证券到云南证券再到闽发证券,从违规委托理财到国债回购再到挪用客户保证金,一桩桩一件件,哪件事情背后没有明确的责任人?可为违规付出代价的又有几个?大不了罚钱了事!罚的钱还是公司出的,更何况罚没的钱仅仅是违规获利的一
    可是仅仅券商需要被“问责”吗?恐怕绝非如此。     证券咨询界需要“问责制”。股市名嘴从赵笑云到唐能通再到孙成刚,哪个只做规则允许做的事?他们利用投资者的信任,为机构坐庄服务,成为机构庄家的“木偶”,怎么有利于庄家,“名嘴”就怎么说!孙成刚事件更是暴露出违规炒股是整个系统普遍存在的问题。     他们不该被“问责”吗?可事实是:赵笑云、唐能通和孙成刚,哪个不是不了了之?违规炒股仍在蔓延,大有“燎原”之势。     基金界需要“问责”。基金二季度报告显示,119只基金第二季度净收益总额为18.96亿元,平均单位净收益为0.015元。但基金业界也是丑闻不断,有些基金前期违规超额申购新股,并且此种作为在业内竟是普遍现象,只不过违规程度不同而已。更令人不能接受的是,某些基金竟然频出“高位接盘”的怪招,专家之“专”令人生疑!可“疑”仍是疑,“怪招”也仍在上演。     上市公司更需要“问责”。远的不讲,单单新近发生的事情就让人大开眼界:曾经呼风唤雨的“德隆系”,全线崩盘,其“海市蜃楼”般的架构和曾有的“辉煌”,应该让证券市场每一个有责任感的人心痛!江苏琼花(资讯 行情 论坛)直到被媒体问责,相关部门才出面“谴责”,但时至今日,江苏琼花仍是最大赢家,毕竟真金白银已然到手!其实谁都知道,上市公司违规更是系统性的、全方位的,诸如财务报表违规造假、信息披露违规失真、公司治理一股独大、募集资金黑洞频现等等,都是“顽疾”。     券商、基金、咨询业界,甚或上市公司都引入“问责制”,中国的证券市场就“万事大吉”了吗?我看未必。     中国的证券缺的是对违反规章制度的从重从快处罚。如果从一开始,证券监管部门对违规者的处罚坚决而有力,苗头一露,坚决斩杀,绝不会出现如今的争相违规现象,更何况有些违规行为在证券监管部门也普遍存在,比如违规炒股。可以毫不夸张地说,违规的“羊群效应”已经使中国的证券市场面临两难窘境:清查违规,整个羊群面临灭顶之灾;任其违规,后果更是不堪设想。那么,谁应该为今天证券市场的现状负责呢?同大量的个体违规者相比,谁更应该被“问责”呢?笔者认为,除了证券的监管部门,别无其他。     所以笔者认为,券商、基金、咨询业界和上市公司都需要引入“问责制”,但证券监管部门引入“问责制”更是当务之急!毕竟,大量的个体违规行为需要监管部门“问责”,如果监管层面“不作为”,再好的制度也是枉然!
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