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【本报讯】在“第三届中小企业融资论坛”上，深圳市副市长陈应春表示，深圳市将借鉴发达国家的经验和做法，利用CEPA实施契机，积极发展多层次、全方位的中小企业融资体系，拓展多形式的中小企业融资渠道，扶持中小企业健康良好发展。
《中小企业促进法》实施两年来，深圳市抓紧制订配套的政策措施，分类指导中小企业服务体系的发展，加大公共财政资金对中小企业的支持力度，全面推进中小企业信用担保
体系建设，全力培育优强中小企业，积极、稳妥、有序地推进中小企业工作的落实。尤其为缓解中小企业融资难，不断努力改善中小企业融资环境，并加大法规政策研究的力度，制定了《深圳市个人信用征信和评估管理办法》、《深圳市企业信用征信和评估管理办法》、《深圳经济特区创业投资条例》、《深圳市支持金融业发展若干规定》。种种措施的实施，有力推动了中小企业蓬勃发展。
中小企业占99％
目前，我市中小企业占全市16.2万家各类企业的99％以上，占认定的高新技术企业中的75％，先进技术型企业中的76％，创造了全市工作总产值的65％、利税的50％、销售收入的69％、出口贸易额的73％，吸纳了全市就业人数的86％以上。截至2003年，全市新增私营企业20500多户，比2002年增长31％。十年间，深圳私营企业增加83000多家，增长46.9倍；注册资金增加1403多亿元，增长359倍；上缴利税额增加196.84亿元，增长62倍。中小企业以其数量多、转型快、行业广、机制灵活、创新能力强等特点成为我市经济增长的基本力量，带动了一批新兴产业的调整，促进了我市经济持续增长。
中小企业融资难
与中小企业为经济与社会做出的巨大贡献极不相称的是，融资难仍是中小企业发展的最大障碍，应验了“一分钱难倒英雄汉”的俗语。2003年深圳市相关部门所做的民营经济发展状况调查表明，74.3％的民营企业反映最大的困难是融资难，82.6％的创业者最需要的是创业资金。而国家发改委的调查也显示，中小企业被拒贷的比例高达56.1％。
三大措施支持中小企业
针对这种情况，陈应春表示，深圳市将采取三方面有力措施，扶持中小企业健康良好发展。第一，建立全方位、多层次的资本市场，打开中小企业直接融资大门。全力做好中小企业培育、改制、辅导工作，为主板、创业板输送大量高素质的上市资源。市政府日前已经正式启动“中小企业上市培育工程”，为准备上市的企业提供全方位的服务。并加快了“天使资本市场”的建设计划，推动中小企业投资公司建设，鼓励民间资本创业和投资，激发民间资本的投资热情。第二，创新金融机构机制，探索中小企业融资新途径。建立中小企业融资的“绿色通道”，加大对中小企业的财政支持。市政府计划在五年内每年安排1亿元民营及中小企业专项资金，支持中小企业和民营经济的发展。对符合行业政策发展的中小企业项目贷款，给予一定的信贷和贴息支持。重点支持科技型、商贸物流型、出口创汇型等中小企业，促进它们向“高”、“精”、“尖”、“专”方向发展。第三，健全信用担保体系，构建中小企业多维融资渠道。鼓励外资和民营资本进入担保业，从事中小企业信用担保业务，加大对中小企业信用担保体系建设的资金支持，实施信用担保机构资助计划。组织筹建担保同业公会，以促进担保业健康稳步发展。为促进信用担保业的健康发展，我市即将出台《深圳市促进中小企业信用担保业发展的若干意见》。
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