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作者：杨磊
解决中印边界问题不是简单地只涉及领土问题，它与整个国际形势和中印两国国内的诸多因素密切相关。经过42年的沧桑变化，当前出现了对解决边界问题空前有利的条件。这些条件主要包括以下几方面：
首先，“9·11”事件后，单边主义猖獗，国家的主权遭到恣意侵犯。中印两国都十分珍视自己得来不易的国家主权，不愿随便听任任何一个超级大国的摆布。这种精神上的无形联系，使两国之间有着强大的向心力。此外，双方在南北对话、军控、环境保护和反恐等问题上有着一致或相似的立场及共同利害关系。
其二，目前，中印双方都在集中力量发展经济，彼此间的经济合作在日益加强，边界问题久拖不决，无论是对双方各自国内的发展或对加强双边的合作来说，都没有好处。特别是印度方面发现，中印两国在上世纪80年代曾处于同一起跑线上，现在它却被抛在后边。这引起了决策层的反思。他们认识到，改善与中国的关系和解决边界问题，符合印度的战略利益和长远利益。
其三，印方已在国内成功地统一了思想和认识。由于昔日的错误政策，导致印度公众对中国产生了很大误解。不首先消除这种误解，任何一届印度政府，即使有解决边界问题的良好意愿，在具体操作上也是无能为力。瓦杰帕伊政府不事声张地鼓励当年知情的官员、退休将军、学者和媒体，在边界问题上大胆发表不同于昔日官方观点的言论（须知这在不久前还被认为是颠覆国家的行为），允许出版社出版论述中印边界问题真相的著作，支持学术界进行有关边界问题的讨论。这些措施对公众舆论起着不容轻视的潜移默化的作用。2002年10月，在边界战争40周年之际，印度最大的网站ｒｅｄｉｆｆ．ｃｏｍ特地就1962年边界战争举行了一次全国性大讨论，并邀请包括中国在内的外国学者参与。正是通过这一系列明智的措施，印度公众逐渐了解了边界问题的真相。这些活动非正式地为中国正了名，也为印度政府实现对华政策转变铺平了道路。
最后，中方重视印方的关切。印度一直对中巴关系怀有疑虑。尽管中方在冷战结束和将重点转移到经济建设上后，主动调整了对外政策，积极倡导印巴和解，但是印方一直半信半疑，总是怀疑中巴保持传统的友好关系，是针对印度的。常言道：“路遥识马力，日久见人心”。中国长期的一系列无私行动，使印方逐渐感到中方的诚意。
所有这些因素汇合起来，促使中印两国的领导人和人民群众走到一起，产生了共识：应尽早一劳永逸地解决边界问题。因为这符合双方的战略利益。
当然，谁也不能担保谈判始终会一定顺利进展。这里有两个因素可能会对谈判产生影响。一是与谈判本身有关的：虽然现在双方同意在“互谅互让”的原则上解决问题，但是如何具体落实这一原则，也许仍是一个需要时间攻克的难点；二是非谈判本身的：无论是印度国内的极右势力，或者是美国好战的鹰派，都不愿看到中印两国真地走到一起。他们过去是，今后仍然是会利用一切机会进行挑拨离间，破坏谈判，以干扰中印关系的正常发展。但是，从总的形势来看，既然中印两国的23亿人民已经根据正反经验做出划时代的历史决断，有什么人能阻止这种前进的步伐呢？（作者为中国社科院亚太所研究员）
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