|
一、欧盟东扩给欧盟自身经济带来的机遇和挑战虽说目前欧盟东扩的政治意义远大于经济意义，但随着欧盟内部整体市场的迅速扩大，欧盟新生经济力量的加入，如波兰的重型机械制造、波罗的海沿岸国家的精密设备制造、捷克和斯洛伐克的电子技术以及斯罗文尼亚和匈牙利的巨大的工业潜能，都将毫无疑问地给欧盟经济带来新的气象、新的变化，并对欧盟抑制俄罗斯的影响、牵制美国政治势力的扩张产生积极作用。同时，欧盟成员国的迅速扩大也给欧洲经济发展带来诸多问题。新旧成员国的整体经济实力相差万里，东欧各新成员国的
经济、社会发展状况参差不齐，其国内生产总值（GDP）、工业生产水平和居民的生活质量要与“旧”欧盟成员国接轨还有待时日。从下表的欧盟“新”、“旧”成员国的社会、经济发展状况对比中可以清晰地看到，欧盟新成员国的各项社会、经济指标远远落后于西欧各国：社会、经济指标单位欧盟原15国 欧盟新10国人口 千万人 38.1 7.4人均国民生产总值 美元 23500 6300失业率 百分比7.814.9城市化水平 百分比 79 64人均寿命 年 78.5 73.7人口自然增长率 百分比 0.8 －1.0蜂窝式电话数量每百人79 51城市电话数量 每百人 56 32网民数量 每百人3613（注：资料来源于《国际地理杂志》2004年第5期）另一方面，欧盟东扩也有其有利的一面，欧盟自身内部市场随着东扩的完成而随之扩大，欧盟各成员国之间享有同等的市场标准、优惠的贸易政策，区域内实行统一的货币，人员自由流动；成员国一致对外，采用相同的市场策略和对外贸易措施，这些都必将为各成员国创造更为宽松的商品市场环境和工业生产的内、外部环境。二、欧盟东扩给乌克兰经济带来的影响欧盟为消除东扩后给东欧及东南欧邻国带来的消极影响，同时为更大份额地抢占俄罗斯和独联体国家的市场，正积极谋求改善与新邻国的政治和经济关系，并为下一步欧盟的继续扩张铺平道路。乌克兰因其独特的地缘优势、政治地位和近几年较快的经济发展势头而得到欧盟的青睐；出于自身经济和社会发展的需要，乌克兰也将加入欧盟列为乌国家政治和经济生活中优先发展的课题。但乌克兰经济发展的水平和欧盟相比存在着极大的断层，目前乌克兰人均外国直接投资额只相当于欧盟平均水平的2％，人均出口额只相当于欧盟平均水平的5％。多方面的经济因素并不允许乌克兰谈及做好了加入欧盟的准备，例如，乌克兰包含同等购买力因素在内的生活水平指标只相当于欧盟平均指标的15％，乌克兰的外贸流通量只占欧盟的0.4％。乌克兰的人均国民生产总值（855欧元）仅排在欧盟新邻国的倒数第二位（排在最后的是摩尔多瓦—417欧元），乌克兰从欧盟的进口在欧盟新10国中排名第6，出口排在第8位。乌克兰企业界对发展乌克兰和欧盟的新型经济关系也保持着相当的低调，欧盟的10个新成员国都是以前“社会主义阵营”的伙伴，尽管随着苏联的解体，这种伙伴关系也逐步削弱，但传统的贸易和生产关系并未完全消失，东欧各国商品市场、生产企业之间还存在着这样或那样的联系。而随着这些国家加入欧盟，这种传统关系被彻底割裂，欧盟新10国相对于乌克兰而言变成了一个全新的市场，一个对乌克兰和其他独联体国家采取严格市场准入政策的新面孔。乌克兰企业将不断面临欧盟的贸易配额限制、反倾销调查和各种非关税壁垒。欧盟的东扩对乌克兰的经济也有积极的一面。首先，乌克兰直接成为拥有25个成员国、4.5亿人口的世界上最大的经贸集团－欧盟的邻居，巨大的欧洲市场成为乌克兰商品、服务的潜在消费市场，而乌克兰对欧洲的商品出口额占到整个乌克兰出口总额的35％。其次，随着欧盟统一的关税政策自动在新10国推行，其原有的各种反倾销措施、许可证配额和非关税壁垒都被取消，其进口关税也将从以前的9％降到4％，乌克兰商品进入欧盟市场的门槛进一步被降低，必将刺激乌欧贸易的进一步扩大。第三，乌克兰将立刻享受欧盟提供给“欧洲新邻居”的经济援助，2004年欧盟提供给乌克兰的经济援助总额预计为1亿欧元，2005将达到2－2.5亿欧元，并将投入资金用于改善乌欧边境通商口岸的设备、基础设施和软件条件。三、欧盟东扩给乌克兰对外贸易带来的影响欧盟的东扩对乌克兰的机械和设备制造业、电子及电子技术产业将产生极大的影响。乌克兰将同时面临“新”、“旧”两个不同的欧洲市场，形成强烈的反差。新10国将继续与乌克兰保持一种较为紧密的工业技术合作和市场供求的伙伴关系，成为乌克兰机械、设备、电子产品的消费市场；而西欧仍将是乌克兰技术、机械和设备的供应商。根据最近的乌海关出口统计，乌克兰出口到“新”欧盟成员国的技术产品是出口到“旧”欧盟成员国的2倍；相反，从“旧”欧盟成员国进口的机械设备则相当于从“新”成员国进口的4倍。这将使乌克兰企业在面对表面上统一的欧盟市场时，必须有针对性地采取不同的市场策略。乌克兰出口到欧盟的机械制造产品总额：（单位：万美元）乌克兰从欧盟进口的机械制造产品总额：（单位：万美元）从上述两个表格中可以看出，乌克兰的机械产品主要出口到东欧国家（尤其是重型机械和电子技术产品），而这些产品的进口主要来自西欧各国。并且，欧盟采取的针对乌克兰和独联体其他国家的贸易限制措施随时可能促使“新”欧盟成员抛弃乌克兰供应商，转而在西欧市场寻找新的合作伙伴。如果说乌克兰的部分机械、设备产品在与东欧市场的贸易中还处于顺差的话，那其它商品贸易，如涡轮机、发电机、锅炉、飞机、轮船及其配件，新型电子、设备和机床等，都将全面陷入逆差状态。通过乌克兰与欧洲各国的贸易数据分析，德国是乌克兰的最大贸易伙伴，占乌对欧贸易总额的44％，但乌对德的贸易主要是进口，尤其是锅炉和重型机械（2.09亿美元）以及电子和电子技术（0.87亿美元）的进口；而乌克兰同类产品对德国的出口却只有0.26亿美元。乌克兰的西欧贸易伙伴还有奥地利（出口－22％，进口－7.3％），意大利（出口－7％，进口－15％），西班牙（出口－6％，进口－4％）以及法国（出口－4.6％，进口－6.6％）和英国（出口2.4％，进口－6.4％）。乌克兰出口到上述国家的产品主要是电子和电子技术产品（奥地利、西班牙）以及锅炉和重型机械（意大利、英国、法国）。乌克兰在新10个欧盟成员国中的最大贸易伙伴是立陶宛（乌对其出口占对新10国出口总额的22％），其次是匈牙利（出口－11％，进口－15％）。乌克兰从东欧进口的机械和设备产品主要集中在波兰、捷克和斯洛伐克（进口总额为0.233亿美元，占进口总额的9.6％）。乌克兰的轮船主要出口地集中在欧洲的东南部（奥地利、希腊、塞浦路斯、马耳他、匈牙利、保加利亚），出口额达到1200万美元。从地理意义上来说，乌克兰位于欧洲的中心，“选择欧洲”已成为乌政府的第一要务，面对欧盟东扩后给乌克兰带来的政治、经济、外贸等诸多方面的巨大影响，乌克兰正积极调整其内外政治、经济、贸易政策，以适应新欧洲的形势需要。撰稿人：郭志龙签发人：高锡云
（信息来源：驻乌克兰经商参处子站）
| 
