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支林飞
在美国生活过的人们都有这样的经历：在欣赏电视节目时，有时突然电视图像会丢失，紧接着屏幕上会闪现一行字：“这是在测试紧急警报系统———这只是一项测试……”
所谓“紧急警报系统”，是美国联邦通信委员会在上世纪60年代建立的一个全国性灾
害预报和灾情通报的紧急通信系统。随着现代通信技术不断升级和完善，该系统目前已发展成一个技术先进、渠道通畅和操作简便的智能性警报系统，在灾害预报和抢险救灾方面发挥着“顺风耳”的重要作用。
紧急警报系统具有多部门协作的特点。参加单位除了联邦通信委员会外，还有国家海洋和大气管理局下属的国家气象局和联邦紧急措施署。根据国会立法，美国各州、县和大城市政府都成立了紧急警报委员会，负责制定各地“紧急警报系统”的建立和运作，构筑了一个全国性紧急警报网络。
对一些财力有限的地方性小电台和电视台，联邦政府提供资助，帮助它们安装解码器。目前，全美有大约2.5万个电台、电视台加入了这个警报系统，覆盖全美3.3万个社区。
据统计，美国各地方部门每年使用“紧急警报系统”发布各类重大警报数千次，其中75％与飓风、地震、水灾、火灾和大雪等自然灾害有关，其它警报则涉及重大治安犯罪活动、有毒物质泄漏等。
除播发灾害性天气警报和指导救灾工作外，联邦通信委员会在2002年2月又给紧急警报系统增添一项救援被绑架儿童的功能，加入了一个全国性打击绑架儿童犯罪活动的“安伯警报计划”。
联邦通信委员会要求在2004年2月后购买解码器的电台和电视台必须增加接收“安伯警报”密码的功能。一旦某个地区发生儿童被绑架事件，有关部门会通过紧急警报系统向社会发出警报。警报一发出，正在看电视、听广播以及驾车在外的民众都能在第一时间内通过电视荧屏、电台广播和户外电子广告屏了解有关消息，立即加入救助被绑架儿童的行列。
《市场报》 (2004年08月13日 第十七版)
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