“伊人治伊”还是“伊人制伊”? | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年08月12日 08:58 中国经济时报 | |||||||||
鉴于伊拉克临时政府成立后国内安全形势没有好转,7月28日,沙特阿拉伯表示,愿出资组建伊斯兰-阿拉伯维和部队。沙特外交大臣费萨尔在提出这一建议时解释说,沙特的初衷是,落实联合国安理会1546号决议,帮助“结束占领”,实现“伊人治伊”。8月1日,他又进一步说明,组建这一维和部队,取决于四个条件,一是伊拉克临时政府的邀请和伊拉克各派组织的支持;二是在联合国领导下工作;三是取代联军,而不是作为联军的附属;四是联合国负责伊拉克的政治进程,包括选举新政府。
美国国务卿鲍威尔当时正在沙特访问,勉强表示欢迎,说这个建议“值得重视”,但同时又说,这个建议只是“初步的雏形”;要组建的这支部队,是“美国领导的联军一部分”,还是“联军领导下的一支独立部队”,“尚待研究”,完全回避了实质问题。伊拉克临时政府总理阿拉维也表示欢迎,但只字未提联军撤出问题。伊拉克反占领武装反应一般都比较冷淡,有的强烈反对。 伊拉克临时政府6月28日成立后,伊拉克安全形势仍在持续恶化。临时政府实际上处于两难境地。在安全问题上,它必须有所作为。但如果同美国合作,不分青红皂白,全面打击反美武装,将得不到人民的信任和支持,甚至将自己置于“美国傀儡”的地位;如果只打击恐怖势力,对一般反美武装网开一面,美国肯定不会轻饶。近日,阿拉维总理一方面邀请什叶派反美武装领导人萨德尔参加大选,一方面又要求萨德尔反美武装放下武器,就是这种进退维谷心态的一种反映。在这种情况下,沙特在同联合国秘书长安南以及埃及等有关国家磋商后,提出上述建议,从其“初衷”和“前提条件”来看,是有积极意义的。首先,它符合联合国安理会决议的基本精神。安理会1546号决议要求向伊拉克完全移交主权,实现“伊人治伊”,美英联军要在一定时期内撤出。其次,它有利于伊拉克临时政府摆脱进退维谷的处境,可以合作反恐,同时适当妥善处理同各派反美武装的关系。第三,它实际上也对美国有好处,美国可以趁机逐步“光荣撤退”,走出“伊拉克泥潭”。可惜,这一切并不符合美国在伊拉克的战略与策略。 问题是明摆着的。其要害是:联合国决议和沙特建议的目的,是要最终实现“伊人治伊”,而美国的打算是,实现“伊人制伊”,“治”和“制”,一字之差,相差十万八千里。一个是要让伊拉克人自己治理自己的国家,掌握自己的命运;一个是要利用伊拉克人打伊拉克人。何其不同! 可是,鲍威尔为什么又“欢迎”沙特建议,说“值得重视”呢?这是因为:如果伊斯兰-阿拉伯维和部队,经过协商,能置于美国联军的领导之下,不仅可以实现“伊拉克人打伊拉克人”,还可以趁机利用,达到“伊斯兰人打伊斯兰人”的目的。不过,这也只是美国方面的“一厢情愿”,不可能实现。 沙特的建议要付诸实施,显然难度很大。是否会“胎死腹中”或“夭折于摇篮”,还有很多不确定因素,有待观察。现在就下结论,似乎为时过早。 |