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“西部大开发五年·聚焦西安咸阳一体化发展战略”系列报道之五本报记者 林木 倪连存
把产业布局、产业结构、产业调整、产业组合等与市场功能相关的行业综合起来加以规划，寻求一种加快产业合理发展、使产品具有市场竞争能力的最佳途径，这是西安、咸阳“一体化”发展战略《规划纲要》中的又一课题。
在不久前举行的西安、咸阳两市“一体化”发展高层联席会议上，西安市长孙清云、咸阳市长张立勇介绍，经过近几年的市场调整和重组，西安、咸阳两市逐步形成了以电子信息技术、机械装备工业、国防科技工业、医药工业、能化工业、纺织工业、食品工业、建材工业为主导的8大支柱产业。这些产业有的是传统产业，始终在市场上处于强势地位，有些产业是在市场经济大潮冲击下发展起来的科技含量高的新型产业，分布在西安、咸阳两市不同的区位和市场空间，为两市经济和社会综合实力的发展发挥着重要作用。
西安、咸阳两市政府有关人士向媒体公布，2002年，两市第一、二、三产业分别占全省的33．7％、51．7％、61．1％，其中电子工业产值占全省的90％以上，医药、纺织工业产值占全省的72．1％。西安市发展计划委员会党组书记刘维健、咸阳市发展计划委员会主任刘国志接受记者采访时说，西安、咸阳两市签署“一体化”发展协议书的一年多来，已经在8大支柱产业协作发展方面又有了新的突破。到2004年7月，两市从工业布局、产业项目、技术开发、企业重组、产学研合作、工业园区建设、机械产业配套、企业管理等8个方面交换合作了50多个重点招商、扩股重组、技改项目。除电子信息技术产业依托西安高新技术开发区、西安软件园、咸阳托普软件园、西安交大科技园驶入高速发展轨道之外，机械装备、国防科技、医药、能化、纺织、食品、建材等产业也显示出强劲势头。输变电成套设备、通信装备、大型工业风机、纺织机械设备、制冷设备、缝制设备、矿山、冶金、筑路、农业机械、节水灌溉机械装备技术革新、汽车配件产品、喷气织机、大型载重车、系列客车、经济型轿车、改装车、铁路机车车辆等特种车辆技术装备配置都取得重大进展。对智能化数控机床、自控缝制设备、新型制冷设备、模糊变频、新型数显装置、扫描成像系统、高灵敏传感器、机器人等设备的引进和技术消化更是成就显著。记者还了解到，在国防工业方面，西安、咸阳两市重点研究开发新一代支线飞机，解决航空发动机和机载设备关键技术，开发卫星组网和信息管理技术、信息遥感、处理和分发技术，发展无人驾驶机、运载火箭动力装置、自动导航等设备。就航空航天工业而言，西安、咸阳两市具有打造中国航空航天科技技术产业基地得天独厚的优势。航空航天技术作为一种新型的产业正在为探测太空的奥秘发挥着巨大的作用。
有关业内人士向记者介绍，西安、咸阳的医药、纺织、食品产业与其他几项支柱产业处在同等的市场竞争地位。基因工程、药物筛选、生物芯片、生物育种、生物制剂等关键技术的研发工程，目前已经取得实质性突破。有10个制药和医疗设备项目工程启动，生化医药、保健品、中成药、医疗器械4大类28个主导产品将推向市场。有专家接受记者采访时分析，西安、咸阳医药产业在未来3年内，将以超过20％的速度快速发展。两市产业布局呈现一种相互交织的互助势态。比如纺织工业，西北最大的几家纺织工业厂家分别建在西安东郊、咸阳市区。这些厂家大都是上个世纪五六十年代建起的。经过几十年的变迁、整改、扩建、重组后，逐步向服装加工多元化、复合型、高档次、深加工、高附加值转化，打入国内国际市场显示出较强的竞争能力。西安市曾因纺织工业的驰名在中外有“纺织城里的女儿国”之称。在国家困难时期，西安、咸阳的轻纺工业以其独有的市场销售体系，建立了卓越的功勋。
谈到西安、咸阳的食品产业，市场调研人士向记者表示，以肉食品、果汁制品、地方风味食品为主的食品，已成为两市满足市场需求的主导产业。关中苹果基地的崛起，为西安、咸阳市场提供了生产加工果汁食品充足的原料。猕猴桃、苹果、葡萄等果品深加工，汉斯、蓝马、健力宝、海星、海升、通达等企业产品质量的提高，赢得了广大消费者的信赖。
产业布局的合理化、科学化、以及产品在市场流通的良性循环表现方式，整体上提高了城市综合功能的使用值。这是一些专家、学者对西安、咸阳两市“产业同布”共同的认识。城市功能的使用值依靠什么力量来增大，其实就是凭借诸多产业创造的经济指数来构筑。城市功能的弹力和承受力离不开支柱产业的支撑。支柱产业是奠定城市规模的基石。西安、咸阳两市今天能够跨地域迈向“一体化”发展目标，与8大支柱产业对城市综合功能产生附加值有着直接关系。
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