奥运瘦身：从“鸟巢”做起_滚动新闻_财经纵横

奥运瘦身：从“鸟巢”做起

http://finance.sina.com.cn 2004年08月11日 09:22 中国经济时报

　　见习记者洪垒

　　8月3日，中国工程院院士、哈尔滨工业大学教授沈世钊等国内建筑专家被急召进京商讨“鸟巢”修改方案。7月初，近10名建筑界院士上书国务院总理温家宝，直陈2008年奥运会主会场——国家体育场即“鸟巢”的弊端；7月30日“鸟巢”工程暂停施工。这似乎预示着在“节俭办奥运”的大前提下，奥运场馆已经开始“瘦身”运动。

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　　“鸟巢”暂停原由

　　国家体育场——“鸟巢”成了奥运场馆的第一个“瘦身”对象。“鸟巢”方案由瑞士设计师赫尔佐格等人和中国建筑设计研究院合作完成，由于“设计新颖”等诸多优点在2003年13个参选设计方案中脱颖而出，最终中标，最初“鸟巢”预算造价超过35亿元人民币。然而，在工程开工后发现，实际造价可能超过预算很多并且存在安全隐患，这引起了国内很多专家和官员对鸟巢开始重新审视。

　　据分析，“鸟巢”的暂停施工主要出于对其投资规模和安全性两点的考虑。北京市奥组委执行委员魏纪中认为，鸟巢暂时停工，他个人认为有两个问题：一个它究竟投资规模多大，这些投资规模要考虑值不值；另一个原因是出于安全考虑，要对部分设计作出修改，但最主要的还是为了降低工程造价。他表示，在“节俭办奥运”的前提下，应全面地考虑其它奥运场馆的调整。

　　中国经济时报记者从北京城建集团了解到，作为中标“鸟巢”项目的联合体成员之一，在“鸟巢”暂停施工后，他们目前正在等待“鸟巢”方案的调整。

　　除了“鸟巢”工程外，还有部分奥运场馆也或多或少地存在追求“高、大、全”而忽视安全、环保等问题的作风，被建筑界斥为片面营造视觉冲击，极大提高工程造价，忽略了安全、实用、环保等建筑的基本要义。“鸟巢”暂停施工后，这些存有问题的场馆也同样面临方案调整、强行“瘦身”的选择。

　　“鸟巢”瘦身百姓称快

　　作为举世瞩目的奥运工程，一直是人们关注的焦点。“鸟巢”暂停施工引起了强烈反响。中国经济时报记者在采访中了解到，大部分采访对象对国家果断叫停“鸟巢”工程持肯定态度。

　　北京市通信公司张先生告诉记者，去年在国家体育场的设计方案市民投票活动中，他对“鸟巢”方案的别致、新颖和超前的设计情有独钟，毫不犹豫地投了“鸟巢”一票。对“鸟巢”方案的修改，他认为，安全是第一选择，在此基础上削减预算利大于弊。

　　中国农业大学李女士认为，“鸟巢”方案的调整不但可能降低国家体育场的投资风险，提高其安全系数，而且为其他奥运场馆实事求是搞建设提供了样本，从而挤出工程建设的泡沫，将节省的钱用于其他基础设施的建设，造福于民。

　　“瘦身”降低投资风险

　　中国经济时报记者在北京发改委了解到，作为是一个庞大的工程，奥运会工程建设不仅仅包括场馆的建设，还包括为场馆服务的一些配套设施，同时还有一些市政工程、环境治理等一系列的项目和工程，众多的奥运建设项目仅仅靠政府投资远远不够，因此，对奥运工程国家按照市场运作的原则，采取国外比较流行的ＢＯＴ（英文“ＢＵＩＬＤ－ＯＰＥＲＡＴＥ－ＴＲＡＮＳＦＥＲ”的简称，即“建设－经营－移交”）方式，对经营的业主进行国际范围的招标，即项目法人的招标。通过项目法人进行筹资、建设、运营，不但减少了政府投资，而且使更多的国内外优秀企业能够参与北京奥运的建设，奥运会以后这些场馆的运营将通过业主经营和运作推向市场，从而营造了一个高效率的运行机制和体制。

　　ＢＯＴ的运作模式，无疑将使业主认真考虑投入产出问题。目前，从建设资金来看似乎不成问题：奥运工程中标联合体中，大部分是实力雄厚、“多钱善贾”的大型承包商，如奥运会会议中心项目的中标人是以北京北辰实业股份有限公司为代表的联合体，北辰实业作为香港联交所的上市公司，公司业绩稳步上升。该公司Ａ股首发的申请也被审核通过。此前，北京城建集团高层也表露了准备通过资本运做筹措资金的愿望。但从总体上看，鉴于奥运场馆今后收入的相对稳定性，投入产出比的高低主要在于原始投资的规模大小，如能借此次“鸟巢”方案调整的契机，在保证奥运场馆质量的前提下压缩投资规模，无疑将会对大大减轻业主的投资风险，提高投入产出比。

　　不久前，北京市市长王岐山要求“确保所有场馆于2007年底前竣工验收”，而此前官方一致的说法是“到2006年底，奥运场馆等建设项目竣工”。一年时间的延后为全面调整奥运场馆的方案腾出了时间，百年奥运工程的梦想也可能从“鸟巢”的调整才真正开始。