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本报记者 文婧 实习生 丁博
反倾销诉讼 国际竞争 品牌意识
“虽然2005年全球纺织品配额取消延期可能性很小，但随着纺织品‘后配额时代’的来临，中国纺织品出口并非一马平川，反倾销诉讼等各种法律手段的运用、其他纺织品出
口大国的竞争和中外企业品牌意识的差异，将成为中国纺织品出口遭遇的三大威胁。”中国纺织工业协会新闻中心主任孙淮滨日前接受本报记者采访时作出上述表示。
根据中国加入WTO《议定书》第16条和中国加入工作组报告书242段有关内容，一些国家已经先后完成了针对中国纺织品的“特保”立法，近年来我国纺织品的主要出口市场——欧盟、美国、日本已经采取“特保”手段来限制中国纺织品的进口。“随着全球纺织品配额的取消，中国企业在定价模式等方面的一些不符合国际惯例的地方将更容易被欧美等国的一些组织利用，反倾销将成为他们对付中国纺织品的主要方式。”孙淮滨说，由于中国在“市场经济地位”上所受到的不公正待遇，配额取消之后，国外进行反倾销时可以“任意选择替代国”，由此看来，与“特保”相比，反倾销操作程序更简单，对我们造成的损害也更大。
以欧盟发动的对中国第35类纺织品进行反倾销调查为例，欧盟援引中国加入WTO的《议定书》第15条，提出以墨西哥作为调查的替代国。墨西哥的人均GDP是4000美元，而我国的人均GDP刚达到1000美元，据WTO公布的世界纺织工人小时工资，中国仅为0.69美元，是墨西哥的31.36%，我国纺织品业界人士纷纷表示，在这种情况下进行的反倾销调查结果肯定是不公正的。但是由于欧美主要发达国家尚未承认中国的市场经济地位，中国纺织品出口将不得不在这种不公正的环境中进行竞争。
“很多国家的纺织品生产都很有实力，成本也很低，配额取消后中国纺织品首先面对的不是占领市场的问题，而是市场竞争的问题。”孙淮滨说。咨询公司麦肯锡最近的一份研究报告称，印度纺织和服装出口的世界市场份额可能由现在的4%上升到2008年的6.5%，到2013年印度纺织与服装出口产业的规模可能将高达300亿美元，而目前的规模大约是150亿美元。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图指出，北美自由贸易区形成后，按照贸易协定的有关内容，加拿大和墨西哥在很短的时间内抢占了美国大量的纺织品市场，使得我国纺织品在美国的出口量从第一位降到了第三位，而美国还对秘鲁等安第斯共同体成员国实施贸易促进和缉毒优惠法，以零关税从这些国家进口服装和其它纺织品，关税优惠很大程度上抵消了这些国家纺织品相比中国的微成本劣势。
广东省3个流行面料开发基地的所在地南海区纺织同业商会会长陈树彬表示，纺织品配额取消意味着以品牌划分消费品市场时代的到来，而我国纺织企业仍然缺乏做大做强的意识。“以南海区西樵为例，那里民营纺织企业约1300多家，除30家左右初具规模市场竞争力外，大多数企业整体管理水平较低，管理手段落后，多以粗放式经营为主，一部分企业仍然属于家庭作坊式经营，组织结构分散、封闭，产品结构同质性强，毫无品牌优势可言。”他指出，过分重视眼前利益，使得相当多的小纺织企业发展盲目性大，相互间无序竞争严重，企业对市场风险的判断能力弱。此外，孙淮滨说，由于纺织行业属于劳动密集型行业，而劳动密集型行业在国与国之间转移肯定会影响国内就业问题，进而上升到政治层面。因此，各个国家为了保护国内的就业，在配额取消的同时，会制造技术、标准等新的非关税壁垒，必然对我国纺织品的质量、技术等提出更加苛刻的要求。
孙淮滨表示，为帮助中国纺织企业顺利过渡，目前纺织工业协会和有关部门正在进行规划，与各主要进口国进行交流，尽可能使他们承认我国纺织业的市场经济地位。在预计增加的反倾销诉讼应对方面，由于某个产品的反倾销往往会涉及很多企业，而中国纺织行业又是以中小企业为主，单个企业应诉显得势单力薄，为此，行业组织将发挥组织协调作用，做好信息传递，及时组织应诉，争取主动。“另外，促进产业升级，提高企业竞争力也是行业协会发挥行业引导作用的关键。”他表示，首先要与国际接轨，推进产品高性能、高功能、高文化品位以及环保约束，完善行业标准体系，建立全行业服务性检测体系；第二是创新，要增加先进的技术装备投入，淘汰落后能力，加强研发，提高队伍素质，注重产学研结合，培育企业核心技术和优势品牌，加强对国内外知识产权的保护，推进产业的全面进步。第三是快速反应机制的建立，以信息化技术改造传统的生产过程、营销过程和管理过程，增强对全球市场的快速应变能力和细分能力，提高与世界各国同行广泛合作的效率。
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