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李程 从玉
因为有临时工和正式工之分，许多单位都存在同工不同酬的问题。近日，武汉市江岸区城市管理局一元环卫所的涂中秋等5名临时工（签有合同），就因每月收入与正式工相差600元向劳动部门申请仲裁。他们认为：环卫所不给合同工办理社会保险、跟正式工差别待遇等做法违反了《劳动法》和劳动合同条款，要求同环卫所解除劳动关系，并支付工作以来的
经济补偿、加班工资等。
仲裁未果，又向武汉市江岸区法院和市中级法院提出诉讼，判决结果与仲裁裁决大同小异，要求支付长期以来的加班工资同样没有被支持，理由是“不能提供多年间加班的证据”。至于补足同工不同酬的差额，法院认为既超过时效，又没有证据证实，也不支持。
据悉，目前武汉市有1.5万多名环卫工人，其中临时工近9000人。武汉市江岸区城管局相关负责人表示，两年多来，区里已发生农民工用工争议、诉讼10起，其中经一裁两审的就有4起，局里为此出庭应诉20多次。类似的劳动争议还有不断增加的趋势。他解释，环卫工中同工不同酬问题确实存在，现象背后是体制之痛。
首先是由于事业单位体制上的原因，各环卫所职工工资的确定存在两种情况：一种是所谓的“固定工”，这类人员是经过人事局办理事业单位用工手续的，工资都是经过人事局审核的，实行的是事业单位结构工资，受国家事业单位工资政策指导。
另外，由于工作量大和经费不足，各所还使用许多所谓的“临时工”，其中农民工占多数。由于事业单位用人编制限制，这部分人不能办理事业单位正式用工手续，他们的工资由国家最低工资标准指导，视各所经济状况，由双方协商而定，所谓的同工不同酬的情况也由此而来。由于经费严重不足，环卫所职工的工资标准和福利待遇很难提高，职工加班工资得不到保障，再加上进社保的门槛过高，使农民工都进社保难度很大。
《市场报》 (2004年08月10日 第二十二版)
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