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董捷
不久的将来，消费者有望购买到比目前价格低许多的欧美进口皮鞋，因为我国可能实施皮鞋进出口“零关税”。“零关税”是由沃尔玛、PaylessShoes等美国大型零售商组成的美国鞋业批发零售商协会提出来的。“他们希望自己的鞋类产品能够‘零关税’进入中国，作为交换，中国鞋也能‘零关税’进入美国市场。”浙江外经贸厅公平贸易局有关人士说。
今年8月底，美国鞋业批发零售商协会将组团来华，与中国的行业协会和制鞋企业就“零关税”问题进行初步接触。
“零关税”对美国有利
美国早在两年前就提出希望中国皮鞋能够以“零关税”进口。从表面上看，“零关税”似乎能够皆大欢喜，美国也向中国鞋业敞开了大门，但是由于美国的制鞋业基本萎缩为零，市场上销售的皮鞋几乎全部依靠进口，进口皮鞋不会造成太大的威胁。
相反，美国市场将获得更多物美价廉的中国鞋产品，受益最大的将是美国零售商，他们得以大大降低经营成本。据最新消息，美国行业协会已经准备就“零关税”向美国政府进行游说，尽管政府在税收上会有所减少，却能够让消费者获得更大的利益。
目前，国家商务部对此态度还不明朗，只是希望通过行业协会了解制鞋企业的态度。双方是否最终能够实行“零关税”还需要经过WTO框架内的谈判。
欧盟鞋可能趁虚而入
浙江大学景乃权教授认为，目前皮鞋的进口关税约为23％，一旦美国从中国获得“零关税”，根据WTO成员国平等的原则，欧洲国家也将提出同样的要求。结果是，意大利、西班牙、法国、葡萄牙等全球制鞋大国的优质皮鞋蜂拥进入中国市场。
浙江是国内主要制鞋基地之一。杭州裕达鞋业分管外贸的部门经理说，美国虽然是最大出口市场，但是连锁反应不得不有所防备，欧盟不仅是第二大客户，而且欧盟对手一旦涌来，不可测因素也很多，最后可能得不偿失。
目前，国内皮鞋，尤其是高端皮鞋，还很难与这些进口皮鞋相抗衡。如果实行“零关税”，来自欧盟的优质皮鞋肯定会对国内品牌造成冲击。
此外，欧盟正酝酿今年秋天启动贸易保护调查程序。数据显示，今年浙江皮鞋产能高达20亿双，国内市场基本处于饱和状态，每年消化10亿双左右，剩下10亿双是出口的份额。万一欧盟大门关闭，那么将有数以亿计的鞋产品被阻滞在海关。
《市场报》 (2004年08月10日 第二十版)
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