北京新兴医院事件留下新课题

　　营利性医院：监管“缺位”现真空地带

　　本报讯据《中国经营报》报道：一家被“声名所累”的医院，正在经历一场“生死未卜”的考验。最近一周，众多媒体突如其来的关注和质疑，让北京新兴医院尝到了从主动“聚焦”(大量投放广告)到被动“曝光”的别样滋味。

　　记者发现，这家医院所暴露出来的已经不是一个简单的夸大宣传的问题，而是在这类医院大量兴起时，医院自身在企业运营中角色错位和政府部门管理缺位的问题。

　　医院企业角色错位

　　医疗领域是目前社会资本比较热衷的投资领域。民营和私立医院介入既有利可图，又有腾挪的空间。在全国各地，这一领域集中的社会资本居多，坑蒙拐骗的事件也层出不穷。

　　疑难杂症医院纷纷涌现，拿捏病人心理，步步为营。这次风波的主角———新兴医院不过就是众多此类医院中小有名气的一个罢了。这类医院把自己当作企业来运营，把患者当作消费者来对待。就在医院与企业、患者与消费者之间，出现了角色错位。

　　谁都管谁都不管

　　营利性医院由于其特殊的身份，应该有两个层面的监管：一是与普通企业一样，接受工商、税务等部门的监管；二是作为一家医院还应该接受行业系统的监管。但在记者的采访中发现，也正是由于这种特殊的身份，不仅没有双层监管，反而出现了“都不管”的情况，或者说不知道该怎么管。

　　针对患者“

药价太高”的抱怨，新兴医院行政办公室的丁爱军说都是根据物价局的参考价制定的，同类医院上海长江医院也称是按物价局规定定价。但当记者打电话向物价部门询问时，却得到这样的回答：“新兴医院属于营利性医院，价格都是不管的。从目前的政策来看，政府对它是没有制约的。挂号和检查费也不管，属于市场调节价。”

　　后来记者在与海淀区卫生局法制办的一位负责人谈及新兴医院时，他说：“这类医院按照国家政策已经完全市场化了，老百姓去看病，是愿打愿挨的事情。企业追求利润天经地义，老百姓相信或者愿意就去看，承受不了可以到公立医院。人家证照齐全，合理合法，如果觉得有问题，你可以不去啊。”有人认为，对于这类已经企业化的医院，老百姓的就医心态还远不成熟。

　　卫生部门在这个问题上的态度和作用，颇有些费思量。据业内人士介绍，市或区县卫生局医政科负责医院的注册、批准、审核。广告方面，除了前面说到的工商部门外，卫生局系统负责西医广告的审批，中药管理局负责中医或中西医结合的医院广告的审批和管理。而作为新兴医院的上级主管部门，记者在海淀区卫生局等候了将近一天，接触了很多科室的负责人，但基本上都拒绝接受记者采访。医政科的一位工作人员告诉记者，他们只负责初级资格审批，监管的事不归他们。

　　究竟有谁管得着这些民办或私立的医院？好像都有点儿关系，又好像都不肩负职责。仿佛审批之后，证照齐全就万事大吉，究竟谁来监管却是个未知的问题。

　　正是由于这种监管上的空当，很多患者在花费巨额治疗费却不见任何效果的时候，除了气愤，没有办法去与医院理论，甚至都不知道该到哪个部门去投诉，用什么法律武器保护自己。新兴事件给政府监管留下一个新课题。（温秀董军）

　　[链接]竞争手段要出格？

　　新兴医院的一位负责人士告诉记者，新兴医院是一家营利性医院，“这是最主要的，当然会有一定的收费，我们也有这么多人等着吃饭。我们完全是市场化的运作，与国有医院不同，这也是

医疗体制改革中的问题，我相信政府部门会通过一些手段管理，但相信他们不会扼杀我们，只能去扶持。”

　　既然是企业化运作，必然会有竞争，这类民营医院之间的竞争手段也颇为出格。当记者以患者或患者亲属身份拨通几个同类医院电话试图加以比较时，这些医院一面宣传自己的优势，同时也不忘贬低对手几句。（来源：金羊网）