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建设用地供应变被动为主动

http://finance.sina.com.cn 2004年08月09日 14:04 北京现代商报

  商报讯 (实习记者贺文)在上周六举行的“2004中国(北京)国际房地产论坛”上,国土资源部土地利用司司长束可欣透露,相关部门正在按照国务院的要求、研究制定建设用地定额控制指标对于一些不合理的工业门类的用地计划将严格把控。

  束可欣指出,现行的相当多的工业门类设计规范,因沿用前苏联的标准制定,对可利用的土地考虑得比较少。比如上海宝钢,按照其生产能力、产量、效益,与国际上同类型、
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同等水平的钢铁企业相比,宝钢的土地都用得很多。他表示,相关部门按照国务院的要求正在研究制定建设用地定额控制指标。

  同时,针对目前相当多的城市和地区一分钱不要甚至倒贴的招商引资行为,束可欣提出要警惕。他说,有的城市在短短的七八年当中,奉送土地搞发展,仅仅大学教育用地就奉送了四万多亩。这里面是地方政府、学校和银行三家沟通好做一个局,设定一块土地作为商品房开发,政府给个土地使用权证,再拿到银行抵押贷款。实际上,土地并未出让,学校因开发向银行借贷的款项又面临偿还危机,由此引来一系列的问题。他表示,对于此种问题应加强市场配置土地的力度,避免在计划经济体制下拿地,在市场经济体制下套现的情况发生。目前我国的土地供应是计划和市场两种体制并行的供地模式,还有一些是划拨方式的土地供应。

  他透露,相关部门正准备建立建设用地供应计划制度,由现在的被动式供地转变为主动模式。现在供地来源主要是农地转为建设用地的新增用地以及城镇现有的存量土地。目前尚无一个城市真正做到土地供应计划的管理,都是用地单位提出申请,政府加以审批,或者通过市场来选择用地者。S028






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