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今年以来，国家进一步加强了最严格的耕地保护制度，然而一些地方仍然有人顶风作案，非法滥占耕地现象愈演愈烈。在大量的违法用地案件中，有相当部分是地方政府和相关部门所为。对于很多地方政府来说，严格保护耕地这条“红线”已经变成了“弹簧线”，而不是令他们望而生畏的“高压线”。
按法律规定，省级以下的地方政府尤其是县、乡两级政府没有权力批准建设用地。但
从已披露的一些土地违法案件来看，县、乡两级政府动辄就能把成百上千亩的土地批给用地单位或个人。在国土资源部公开查处的9起土地违法案件中，有8起属于地方政府及其职能部门违法。究其原因，根本上在于受利益驱动和以ＧＤＰ为考核标准的政绩观影响。在急功近利心态的驱使下，地方政府有足够的动力大肆圈地进行所谓“经营城市”，来直接增加本地政府的财政收入和ＧＤＰ，同时以此为政绩谋求更上一层楼。
更加需要注意的是，在不少地方，这并不是个别领导干部的行为，而是形成了一种潜规则。一些职能部门甚至和地方政府共同搞“上有政策，下有对策”，规避审批。有些不合规定的批地都是领导班子集体决定，被称为“因公违法”，所以在责任处理上，只要“没有把钱装进自己的腰包”就不会太重，结果就是恶性循环。有些“生米煮成熟饭”，便批评教育、补办手续了之。
这样无疑放纵了违法者和违法行为。有专家指出，很明显，在政府的有效行政及政府管制与市场自由选择的关系博弈上，存在着严重的“制度梗阻”。因为，事实上所谓“因公违法”，往往是为了少数部门或地方利益，甚至是开发商的利益，其涉案土地面积更大，影响更坏，它严重干扰和破坏土地管理的正常秩序，损害的是国家利益和人民群众的长远利益。
因此，必须严肃追究闯“红线”者的责任。要让最严格的耕地保护制度真正落到实处，即使涉案人没有“循私舞弊”，对严重违法占地特别是侵占基本农田的行为，也应追究法律责任。另外，必须确立土地利用规划的法律地位，克服规划执行的盲目性，规划修改的随意性。与此同时，当务之急是要重新确认现有耕地数量，摸清基本农田保有量，尽快将耕地保护指标列入考核地方党政一把手政绩的主要内容，让这条“红线”变成“高压线”。毛晓刚Ｊ051
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