外派劳务致富快经济带动效应好

　　据统计，2003年，由商务部批准、具有对外劳务合作经营许可资格的经营公司外派劳务达52．6万人次，占我国外派劳务总数的97％，已成为我国输送对外劳务人员的主渠道。我外派劳务人员分布在180多个国家和地区，涉及国民经济的各个领域。以科威特为例，该国以200万人口著称，实际具有科威特国籍的人只有89万。其余都为国外劳务人员。我国在科的建筑业劳务人员占有较大比例，并受到雇主好评。

　　投资少见效快利国利民

　　“在江苏，每年要有5—6万外派劳务人员出国务工。他们在那里，增长了见识，开阔了眼界，赚了钱，亲戚朋友也跟着富了起来，一人至少带动50个人。‘出去一人富一户，出去一批富一方’的顺口溜在我们这里广为流传。”江苏国际经济技术合作公司副总裁卜振扬如是说。

　　“四室两厅200平方米左右的豪华住宅，居住的都是外派劳务人员，或者更确切地说，在我们河南新县的创业园里，只有归国后外派劳务人员才能具有在此买房的资格。”河南省商务厅对外经济合作处副处长王稣告诉记者。

　　一位中日研修生协力机构（JITCO）日本JITCO代表团官员表示，我们之所以选择与中国有经营资质的公司合作，看中的就是合作方是在政府的协调监督管理下，有序运转的。中国的劳务人员具有严格的组织纪律性，工作勤恳，兢兢业业，遵纪守法，促进了当地的经济发展。外派劳务人员出国后，出去多少人，基本上就能保证回来多少人，逃跑滞留问题更是微乎其微。即便出现也会通过有关部门的协调及时得到解决。曾有一位外国雇主惊叹道：“中国能将仅仅外逃两天的劳务人员规劝回来，真是神了。”

　　加强行业自律时不我待

　　尽管我对外劳务合作事业发展迅速，但不和谐因素也在充斥着我外派劳务市场，扰乱了正常的劳务业务

　　“劳务市场的混乱问题，如同国际贸易市场一样。有的按WTO规则办事，有的则不然。而劳务市场的商品只不过是人，不是物。规范劳务市场要有严格的配套的法律法规，且要执法严格。不能像国内的马路商品市场一样，工商执法人员一来，小商贩就跑。执法人员一走，他们就卷土重来。”南京国际经济技术合作有限公司外经部经理任女士感慨地说。

　　一些非法中介或经营公司的违规操作，使劳务市场原有的正常秩序受到冲击。它们以境外就业为名，操作分散、个体、零散，具有潜在的危险性。

　　不久前，江苏一赴马来西亚打工人员，上当受骗一事就是由于非法中介造成的。其原因是多头管理，出现问题追查起来，各部门互相推委。签发营业执照的部门说，我们是按公司法给予注册登记的；办理签证的部门说，我们没有权利不给人家办护照，因为凭身份证就可以办护照；相关部门也都有其理由。因此给非法中介提供了生存的土壤。

　　与此同时，有些正规组织，以公民个人因私出国，投亲靠友继承遗产等形式办理“境外就业”签证。打工者可以有去不归，随意滞留，无人管理。完全属于“拉皮条”式关系，只要雇主需要人，该组织负责介绍，接上头了事。至于劳务人员的工资标准、生活条件等基本合法权益，是否能得到保证与他们无关。

　　记者了解到，改革护照领取办法后，非法务工人员逐渐增多，一些农民用旅游签证到境外找非法中介打工，出现问题后，再找原签证部门或中介则杳无音讯。

　　国内机构间的相互矛盾长期得不到解决，受益的是国外雇主。因此加强行业自律至关重要。

　　据悉，商务部批准的有经营权的劳务经营公司对劳务人员是负全责的，有去一定有归，对劳务人员的合法权益，是坚决予以保护的。不久前，我永心制衣公司在毛里求斯劳务人员在中国对外承包工程商会的领导下，没有花国家一分钱，平安顺利回国，得到妥善安置一事，就是最好的例证。

　　中国对外承包工程商会副会长刁春和特别强调，外派劳务人员要增强自我保护意识，对其经营公司有侵权行为的，一定要将其投诉到承包商会，商会将不遗余力给予惩处。对于一些经营公司搞低价签约或仅有低价签约意向、企图，没有造成后果的，承包商会也将其通报批评甚至取消其经营权。