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统计制度改革应提上议程

http://finance.sina.com.cn 2004年08月07日 09:24 南方都市报

  经济时评

  国家统计局日前就去年二季度的GDP数字,以及今年GDP同期同比增长的幅度进行了修订。该局有关官员对发生误差的原因进行了解释,称是与SARS影响后启动的快速统计调查有关,并为此公开向公众道歉。人们注意到,相应的修订,还涉及到以第三产业为主的许多领域。对国家统计局的这一做法,有舆论认为,修订统计数据不足为奇,在国内外这种事均有发生。

鉴于数据统计的复杂性,多年来,鲜有人站出来质疑这个机构提供的“权威产品”。但随着中国市场化程度日益提高,多元利益主体需要参照国际通行的制度规
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则、依照统计数据来制订理性预期,乃至作出重要的投资判断。正因如此,统计产品的真实性、可靠性尤为重要,数据的丝毫偏差都可能给业界带来难以估量的损失。

眼下统计局对数据作出揉面团式的修改,难免令人疑惑不安。由于统计数据具有延递性和承接性,大家有理由担心,去年二季度的GDP数据误差是否影响了全年的年度数据测算,以及今年宏观经济数据的整体判断?除了目前公开的数据“补丁”外,在众多一脉相承的统计环节中,究竟还有哪些误差没有被公之于众?

计划经济时期,统计部门往往等同保密单位,许多数据始终被锁在保险柜里;现在统计数据已成为可以流通的信息产品了,但该产品的质量以及生产过程的透明度仍然难以保障。对于“经济气象局”给出的数据,各方常常是“雾里看花”,老大不明白。

综观国际,统计并非只能由政府独家垄断的公共产品,但我国的宏观经济数据测算却始终由国家统计局独揽包办。竞争不充分、养尊处优的机构也就没有动力去提供更为优质、更符合客观实际的优质产品,也不大可能积极地改进工作方式方法,促使数据发布的渠道、方式和频率更科学、更透明。

中国的经济发展已经受到世界瞩目,我们的体制改革进程业已迈向纵深,数据公布如果还不透明,就容易引起众多猜疑、非议,日前经济学界乃至部分政府官员对于国家统计局的善意批评,其深意不言自明。何不趁此机会,认真反思一下旧有数据统计的整体制度安排,并尽快将市场化、透明化的统计制度改革提上议程? 本报经济评论员 黄梦真
责任编辑:杨拂玄何洁          
(来源:南方都市报)






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