商务部办公厅关于制定成品油仓储业发展规划的通知

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门：

　　为保证成品油仓储企业的规范有序发展，促进油库建设布局合理，严格控制新建和扩建成品油仓储设施，避免重复建设，现就编制成品油仓储企业发展规划的有关事项通知如下：

　　一、要高度重视成品油仓储企业发展规划编制工作。成品油仓储企业发展规划是成品油分销网络发展规划的重要组成部分，各地商务行政主管部门要高度重视成品油仓储企业发展规划的编制工作，科学规划，合理布局，保证规划的科学性、严肃性。

　　二、要把成品油仓储企业发展规划与加油站行业发展规划及成品油批发企业发展情况有机结合。各地商务行政主管部门应会同建设规划等有关部门，参照原国家经贸委和建设部联合下发的《关于完善加油站行业发展规划的意见》（国经贸贸易〔2003〕147号）的总体要求、基本格式和主要内容，严格程序，按照仓储企业和油库的合理物流辐射半径，结合加油站行业发展规划和批发企业发展情况，制定布局合理的成品油仓储企业发展规划（具体格式及内容详见附件）。

　　三、要做好预测工作。成品油仓储企业发展规划期截止到2010年，各种重要参数、数据要有科学合理的预测。要在基础数据的基础上，综合分析考虑各种影响因素，做好规划期的主要指标预测工作。这是制定成品油仓储企业发展规划的重要依据。

　　四、要有前瞻性。既要考虑到我国成品油需求现状及发展变化趋势，又要按照减少流通环节、提高流通效率、发展现代流通方式的要求，征求专家意见，制定出科学的具有前瞻性的仓储企业发展规划。

　　五、要增强制定成品油仓储企业发展规划的紧迫感。制定成品油仓储企业发展规划是石油石化行业发展的一件大事，是保证国内成品油市场健康发展和有序开放的重要保障。各地商务行政主管部门要增强紧迫感，切实做好成品油仓储企业发展规划。

　　各地商务行政主管部门在制定成品油仓储企业发展规划的过程中，可就有关问题与商务部商业改革发展司联系。规划制定后，于2004年9月底前报商务部商业改革发展司。

　　特此通知

　　附件：成品油仓储企业发展规划的基本格式和主要内容

　　中华人民共和国商务部办公厅

　　二○○四年七月三日

　　附　件

　　成品油仓储企业发展规划的基本格式和主要内容

　　第一章　概述

　　一、规划背景

　　二、规划依据

　　三、规划的指导思想与原则

　　四、规划的范围与期限

　　五、主要结论

　　第二章　仓储企业的现状分析

　　一、简述本辖区的行政区划面积、人口、主要的国民经济发展指标。

　　二、成品油消费规模

　　三、仓储企业的基本情况

　　四、现有油库的基本情况

　　包括油库数量、物流方向、分布等基本情况，并按规模、用地面积列出全省及各地的数据。

　　五、存在的问题

　　根据现状，对本地区仓储企业和油库建设、经营、管理中存在的问题进行简要分析。

　　第三章　仓储企业需求预测

　　一、社会经济发展趋势预测分析

　　二、道路发展规划

　　三、机动车保有量和过境机动车发展趋势预测分析

　　四、仓储企业的需求预测

　　五、合理社会库存量预测

　　第四章　仓储规划

　　一、规划总体目标

　　二、布局原则

　　三、油库设置的基本标准

　　油库的数量、规模、服务半径。

　　四、布局的方案

　　列出全省（自治区、直辖市、计划单列市）及各地仓储企业和油库布局的数据。地级规划要制定油库布点规划方案和规划图，对布点进行编号并作附表，列出油库名称、库址，提出规划设计要点。

　　五、分年度实施计划和布点规划图

　　第五章　规划的实施保障措施