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加《环球邮报》报道，7月31日夜，世贸组织147个成员方就多哈发展议程的主要议题达成了框架协议。框架协议的达成是WTO取得的一个重要成果。它重新启动了新一轮的全球贸易谈判，特别是世贸组织成员在使美国和欧盟降低高额农业补贴的问题上打破了僵局。框架协议要求实行高额补贴的国家大幅削减补贴，并承认发展中国家的一些“特殊产品”享受更优惠的待遇。但是，该协议对加拿大小麦局的角色提出了质疑，有可能威胁到加小麦局的生存，并使得加农业的两个主要特征——小麦局的垄断权和受供给管理计划控制的奶类产业突显
出来。加国际贸易部长JamesPeterson指出，该协议将通过降低农产品补贴和贸易壁垒来开放市场，它将限制和摆脱欧盟和美国方面高额的农业补贴，使加农场主能与其公平竞争。它还能为加产品和服务的全球市场准入提供便利，完善贸易规则。框架协议谈判涉及了加农业的两个重要方面——加小麦局和奶类及家禽类产品的供给管理体制。JamesPeterson指出，在这些问题上加拿大是受到抨击的，简单地说就是1对146。在许多方面，如贸易自由化、为加拿大制造商寻求市场准入等，加得到了广泛支持。但是在这两个关键的问题上，我们遭到了其他国家的一致反对。框架协议要求把国有贸易企业提到谈判桌上来，如拥有加西部省区小麦和大麦的市场销售权的加拿大小麦局等。尽管其他国家指出类似这样的机构行使垄断权来保护市场和提供补贴，但加拿大认为小麦局的做法是合理的，并未扭曲贸易。加农业部长AndyMitchell坚持认为在明年的谈判中加仍将为保留小麦局的角色而斗争。加小麦局主席KenRitter对此也感到失望。他谈到，小麦局现由农民选举出的成员所管理。我们强烈地感觉到尽管此协议只是作为进一步谈判的指导原则，但无疑使我们处于了危险境地。有关人士指出，对整个国家来说，削减农业补贴、降低关税和开放市场为加拿大带来的潜在利益远远大于给小麦局造成的可能影响。Mitchell谈到，加设法在供给管理制度上取得让步，这一制度消除了对超配额关税特别要求的最高限额的做法，而代之以更广泛地开放国内市场。这使得加在保卫供给管理制度的斗争上有了一些灵活性。但是，许多专家坚持认为在谈判桌上这将是一场艰苦的斗争，在此问题上，加将会再次陷入孤立。已经受到疯牛病打击的加拿大西部生产商和农民担心新一轮多边贸易谈判的影响将会触及他们的底线。Ritter先生指出，作为一个国家，我们不得不仔细考虑我们将要做些什么。加目前在开放供给管理的奶类、鸡蛋和家禽类产品市场方面面临着巨大压力，主要涉及到加中部地区和加小麦局，后者享有加谷物出口的控制权。国贸部长JamesPeterson谈到，在协议达成前的最后紧张时刻，加面临了来自各方的压力。加今后将不得不为保护小麦局和供给管理制度而继续斗争。
（信息来源：驻加拿大经商参处子站）
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