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梁小民
政府草率出台了政策，在实践中碰壁后又不得不宣布政策废止，这样的做法何能取信于民，以后的政令还有权威性吗？
政府要取信于民必须说到就一定做到，做不到的绝不说。毕竟，言行一致是诚信的重
要内容之一。银川市政府的尴尬之处正因为它所说的无法兑现。无法兑现的硬要说，说了又被迫收回，这样做了以后，又怎能保证以后出台的新政令畅通无阻？
银川市的这个规定之所以无法实现，首先在于它违背了国家的有关规定。我们不否认地方政府有制定某些法规的权力，而且这样做有利于因地制宜地落实中央的各种精神。但地方政府在这样做时必须考虑到两个问题：一是是否符合中央或上一级政府的法规和政令。地方政府的规定要依据上级的规定，不能任意突破；二是是否符合当地实际情况。银川市的这个规定显然违背了这两个原则。银川市经济水平并不高，出租车司机收入有限，让他们缩短汽车报废期，提前更换新车，当然难以接受。当然，我们并不认为这种集体罢运的行为正当。出租车司机应通过合法途径解决问题，不应以停运威胁政府。不过，事出有因，政府还应更多考虑自己的原因。
类似事件近年来还有不少。有政府出台的规定无法实施的，也有政府的诺言没有兑现的。政府说过的一定要做到，出台的有关政策也必须有理有据。要做到这一点，政府在出台政策或法规时就必须使决策科学化、民主化。像缩短出租车报废期规定这类涉及相当一部分人利益的决策，就必须慎而又慎，不可贸然出台。在向市场经济转型过程中，政府的作用十分重要。政府发挥积极作用的前提是言而有信，一诺千金。做到这一点的基础就是言而有据。
这个“据”就是中央精神和本地实际。以后我们出台各种规定时，也要想一想有没有依据，有没有实现的条件，或者说，摸一摸腰杆硬不硬。
《市场报》 (2004年08月06日 第五版)
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