莫使江南成为“梦里水乡” | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年08月05日 09:06 中国经济时报 | |||||||||
叶青兜 “江南水乡无水喝”?听起来确实不可思议,有点夸大其词、耸人听闻。但这句民谣折射出的,却是浙江一些地方生态环境、人居环境的现状,而“江南水乡无水喝”正是眼见的趋势——义乌市严重缺水,嘉兴市地表水已找不到合格饮用水源;江南多雨,造就了美丽的“江南水乡”,然而目前,浙江省平均酸雨率达84.3%,全省有14个城市被列为重酸雨区
我们没有理由“怨天”,只能“尤人”。天上为何下酸雨?是大气被严重污染;地表为何找不到饮用水源?是河流被严重污染。 据国家权威部门测评,浙江省生态指数位居海南省之后,排名第二。但这仅仅是横向比较,却难掩浙江省生态环境与时俱退的现实,而良好的生态环境可说是浙江最有影响力的品牌。物华天宝,地灵人杰,历史上,美丽的江南山水蕴育出丰富而先进的江南人文,与她的富庶相映生辉。可以想像,如果江南风景不再,江南的富庶是不是也将随之失去光彩? 发展很重要,但发展不惟GDP,发展不能以破坏生态环境为代价。道理很简单很明白,但总是知易行难。去年8月,浙江省颁布《浙江生态省建设规划纲要》,提出建设生态浙江的口号,但近一年过后又是怎样一种情形呢?全省竟有40%的县市尚未建立起生态规划,乡镇基本上没有环保人员,农村每天未作处理的生活垃圾更是达2万吨之多。永康不少小冶炼厂国家明令禁止,可去年竟有1281家“小冶炼”死灰复燃。义乌严重缺水,可很多企业依然在排污放污。 笔者认为,“协调发展”要靠制度保障,而不能仅仅依赖于“转变观念”。“发展不能以破坏生态环境为代价”还远远不够,我们必须把生态环境的保护放在“发展”之前的首位,放在“政绩”的首位,放在任用、晋升官员依据的首位——即使经济发展的速度迟缓,如果生态环境得到有效保护和改善,也应该视为可观的政绩。这看起来是不要“发展”,然而与“发展”并不矛盾。 企业增加产值,政府增加财政收入,而更大的资本积累与财政积累又使新一轮积累成为循环——企业与政府是一个利益共同体。但这样的利益共同体是建立在政府依法行政、企业合法经营基础上的,当企业制造污染以追求更大的产出时,这种利益共同体就应该随之分裂——而我们常见的情形却又恰恰相反,一些企业严重污染、破坏生态环境的行为,与其说是因为有关部门“执法不严”,莫如说是因为政府的视而不见甚至是纵容。它们依然是一个利益共同体,只要GDP增长了,生态环境的毁坏也就在所不惜。而究其根源,就是“科学的发展观”尚缺乏制度保障,以至于地方官员不会也不必将生态环境的保护放在“发展”之前的首位。“一票否决”足以让人不敢越雷池一步,但如果有两个“一票否决”共存而又互相矛盾、而又有所侧重,则地方官员的选择也就可想而知。 如何打造“生态浙江”?与经济高速发展必然牺牲环境一样,生态的保护与重建也必然会牺牲发展——我们必须有勇气做出正确的选择。 |