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著名国资改革专家、国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁给上证报发来邮件,赞许上证报"走进湘军"特刊。他认为,《上海证券报》首开资本市场先河,如此集中地对一个地域进行深度与广度的报道,一定能够引导证券市场区域板块的健康发展,也一定能够促进地方政府与资本市场的良性互动。
如何看待证券市场的板块或者区域经济现象?在市场低迷的背景下又
该如何提升区域性板块的市场价值?
张文魁认为,中国证券市场的确存在着区域板块现象,如上海板块、深圳板块、以及前些时候引起关注的济南板块,等等。但需要指出的是,目前区域板块的存在也与区域经济发展状况和商业文化有关,但在更大程度上与中国证券市场发展历史的独特性以及中国企业与政府之间关系的独特性相关。因为在相当长一段时间里,上市是要分指标的,而指标又是靠各地方政府去争取的,同时,地方政府为了维护本地上市公司的形象和保持其融资功能,也倾向于采取优惠性扶持政策。如果证券市场的区域板块是建立在地方政府对上市资源的争取和对上市公司的优惠性扶持的基础上,从眼前利益来看对地方经济发展可能是有好处的,但对整个证券市场的良性发展以及对地方经济的长期发展未必有益。
因此,这就涉及到地方政府是否能够以及如何能够提升区域板块的市场价值问题。地方政府惯常的做法是,给本地上市公司在发展机会、税收、土地等各方面以优惠政策,以及给困难上市公司注入优质资产、剥离劣质资产。这其实是慷别人之慨来提升上市公司价值,慷国有资产之慨,慷纳税人之慨,慷非上市公司发展机会之慨,所以这样的做法不能提倡。但这并不是说地方政府无所作为,最重要的做法就是改善本地上市企业的公司治理,譬如说,避免政府主导的包装上市,避免政府部门干预上市公司的发展战略和投资项目,避免大股东以各种方式掏空上市公司,在各方面充分尊重小股东权利,等等。
张文魁表示,对湖南而言,应该大力推动其经济发展与资本市场接轨,因为湖南的上市公司以及券商的数量不算多、规模不算大、质量也不算高,湖南还有很大的发展空间。从根本上来讲,湖南能否大力推动其经济发展与资本市场接轨,在于是否有一个有利于企业创立和企业发展的良好环境,在于是否有一个良好的资本文化。湖南应该下大力气落实十六届三中全会关于国有企业改革和非公有制经济发展的精神,并且密切关注正在进行的公司法修改进程,尽量降低公司设立、发展、进入资本市场的各种门槛与限制,只要这样坚持下来,几年下来必有成效。
看了《政策杠杆撬动湖南资本市场做大做强》一文,张文魁表示,湖南出台的政策是非常好、非常及时的。湖南一方面应该大力培育上市资源,如最近启动的中小企业板,浙江有那么多的企业在中小企业板上市,浙江还有好多的民营企业正在准备去海外上市,就是因为它有丰富的上市资源。另一方面,湖南应该加快对已上市企业的股权重组,加快上市公司的国有股转让,这方面不能三心二意,这样才能使政府由被动变主动。湖南的机械工程制造业原来在全国毫无名气而言,但在有序的激烈竞争中,中联重科(资讯 行情 论坛)、三一重工(资讯 行情 论坛)都越做越大,还催生了一个拟上市的山河智能。激烈竞争像一把双刃剑,一方面竞争使一个地方的许多同类企业血本无归,而另一方面,则激活了一潭死水。
张文魁认为,湖南的工程机械产业的发展的确很值得关注和总结。在一个本无特别优势的地方,孕育了中联重科、三一重工等优秀企业,是什么原因?是民营机制以及其带来的示范和竞争的氛围,沿海地区是怎么发展起来的,不就是民营机制及其带来的示范和竞争氛围吗?湖南应该对此倍加珍惜。
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