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宏观调控凸显三大改革迫切性

http://finance.sina.com.cn 2004年08月03日 14:23 北京现代商报

  今年上半年,针对我国经济运行中出现的投资增长过快、部分行业盲目投资和低水平重复建设严重等问题,党中央、国务院及时出台了多项调控措施。随着调控作用的逐步到位,经济运行中的不健康因素得到有效抑制,实现全年经济软着陆的目标,越来越成为人们的共识。但透过本轮调控,经济运行中暴露出的种种矛盾也引起广泛关注。

  最近召开的国务院常务会议指出,我国经济生活中存在的许多问题,从根本上说是结
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构、体制和增长方式的问题。解决这些问题,根子上都要依赖于相关改革的配套和推进。权威人士认为,在宏观调控取得明显成效的关键时刻,改革,也处在新的关口。

  其一,“投资热、消费凉”,经济运行中结构失调的矛盾急需以改革为动力加以校正。“投资热、消费凉”的背后,反映的是总供给和总需求的失衡,凸显出经济总量和结构的矛盾。据测算,居民消费每增加1%,可拉动GDP增长0.8%。专家指出,随着过热行业逐步得到控制,消费问题也更加突出。要解决供给和需求的平衡问题,应将消费作为拉动经济增长的根本动力。

  其二,“局部过热”的一个深层次原因是体制问题,加快推进体制改革显得刻不容缓。本轮经济局部过热,一个重要原因是一些地方政府在行政管理体制和职能上存在越位和错位。为片面追求政绩,一些地方政府大量介入微观经济活动,干预市场和企业,甚至越权审批项目。在这只“看得见的手”的推动下,信贷和土地紧随其后,大量的“形象工程”拔地而起,为投资热推波助澜。专家指出,一些地方政府在职能上越位和缺位,表面上是受片面政绩观的驱使,背后反映的是相关体制的缺陷和不健全。加快推进体制改革,既立足当前又谋划长远,已显得刻不容缓。

  其三,“高代价”的经济增长使资源环境压力凸显,改革粗放式的经济增长方式迫在眉睫。煤电油运持续紧张的背后,一方面是投资规模的拉动,同时也是高投入、高能耗的经济增长方式使然。高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率的粗放式经济增长,使我国的资源环境付出了巨大代价,也给经济的持续发展带来了严峻挑战。专家指出,面对我国的资源国情,要想从根本上缓解煤电油运等资源的瓶颈制约,改革传统的粗放式增长方式已经迫在眉睫。陈二厚






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