加入欧盟，波兰能得到什么（欧盟五国行系列报道）

　　国际金融报记者　李梅影　发自华沙

　　根据波兰与欧盟达成的协议，2004—2006年，波兰理论上能从欧盟获得192亿欧元的各项援助资金和补贴，几乎占同期入盟的10个新成员总共获得的409亿欧元的一半

　　波兰处于欧盟版图的右侧肩膀位置，这一国家区位很容易让人产生联想：波兰，能否 站在欧盟这个巨人的肩膀上腾飞？

　　百多亿补贴和贷款是波兰入盟后最直接的好处

　　7月12日，记者来到了波兰欧洲一体化委员会办公室，在这里，该委员会经济和社会分析部门副主任皮奥特·萨亚夫（PiotrSerafin）接受了记者的采访。

　　“我现在在这里谈30分钟，等会回到我的办公室，打开电脑，一定会发现来自欧盟总部的电子邮件已经塞满了我的邮箱。”萨亚夫笑着说。由于波兰已经是欧盟成员国，相信波兰欧洲一体化委员会的工作将日渐忙碌。

　　萨亚夫向记者介绍说，入盟给波兰带来的最大、最直接的好处，是欧盟为缩小地区发展差距向盟内落后地区提供的各种补贴。根据波兰与欧盟达成的协议，2004—2006年，波兰理论上能从欧盟获得192亿欧元的各项援助资金和补贴，几乎占同期入盟的10个新成员总共获得的409亿欧元的一半。但由于不是所有的资金均能在此期间得到完全利用，所以实际上波能从欧盟获得的资金只有135亿欧元，其中波兰从欧盟共同农业政策、结构基金等各项资金获得的款项金额为112亿欧元，同时波兰每年将向欧盟共同财政上缴约22—24亿欧元的摊款，2004—2006年波兰总共上缴65亿欧元的摊款，因此波兰从欧盟获得的净补贴为70亿欧元左右。

　　除了欧盟提供的各项补贴外，国际金融机构也承诺将向波兰提供用于经济发展的贷款。据估算，2003—2006年间波兰从世界银行、欧洲理事会发展银行、欧洲复兴开发银行和欧洲投资银行获得的各项贷款额将达52亿欧元，这些贷款将主要配合欧盟补贴用于帮助波兰进行行业结构调整、基础设施建设、资助中小企业发展和促进地区经济发展等。

　　2011年起，波兰与欧盟的发展鸿沟将极大缩小

　　萨亚夫向记者描述了波兰与欧盟的融合过程：2005年到2007年，经济增长速度将超过5％，投资将每年增加12%－14％，消费水平得到极大增长，通货膨胀最高将不超过3%－4％；从2011年开始，波兰的经济增长速度依然超过5％，将有增加的生产资本和更好的比较优势，通货膨胀最高将不超过3%－4％，出口增长率大约为8%－9％，进口增长率大约为7%－8％。那时，波兰与欧盟发展的鸿沟将极大缩小。

　　据萨亚夫介绍，事实上，波兰与欧盟的经济关系一直在发展：自从1999年波兰与欧盟在工业品实行自由贸易区以来，波兰出口额中有70%出口到欧盟，进口额中有60%来自欧盟；在1991年到2000年之间，欧盟对波兰的出口额增加了4倍，波兰对欧盟的出口额增加了3倍。

　　由于欧盟由15国扩大到25国，因此盟内贸易在波贸易中所占比例会进一步上升至75%—80%。波兰消除了与欧盟其它成员国的贸易壁垒：消除了由于繁文缛节和关税手续等引起的延时；减少了运输成本，同时由于风险减少，也减少了银行和保险服务的成本。另外，货物将在市场中自由流动，不管货物产地是欧盟国家还是非欧盟国家。而对于波兰与欧盟以外国家的贸易，则由于波兰将实行比以前关税税率低的欧盟统一关税税率，因此有利于其它国家扩大对波兰出口。

　　应对较低经济增速和居高不下失业率，波兰制定2004-2006国民发展计划

　　现在波兰经济的主要问题是：最近几年经济增长速度较低，以及居高不下的失业率。

　　对波兰加入欧盟的预期及与此相关的对波兰经济的挑战，促使波兰政府制定2004－2006年的国民发展计划。计划设定了五个阶段性目标：一是对获得和长期保持国民生产总值的高增长给予支持；二是提高就业和教育水平；三是将波兰并入欧洲运输和信息基础设施网，计划大力扩建高速公路和快速路，铁路现代化改造以及互联网上网的可能提高3倍；四是强化在经济结构中提高高附加值部门比重的进程和发展信息化社会的技术；五是扶助所有地区和社会群体参加发展和现代化进程，以期逐步缩小在失业率和创造人均国民生产总值方面地区间的差别。

　　大部分波兰公民对加入欧盟还是充满期待的，如今波兰已经加入了欧盟，其与欧盟融合的漫漫长路，将一直走下去。

　　《国际金融报》 (2004年08月03日 第四版)