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国际金融报记者 李卫玲 发自北京
7月28日至30日，中国银监会主席刘明康赴浙江部分地市的中小民营企业、基层商业银行、农村信用社进行调研。刘明康在调研中指出，要从企业、银行两个方面入手，全面深入地分析各类贷款紧张的原因，有针对性地采取不同的措施，以落实“区别对待、有保有压”，巩固和发展宏观调控成果。
民营企业更难融资
在这几天里，刘明康先后到杭州哈杭轴承有限公司、浙江远东化纤集团、梦娜针织袜业有限公司、义乌中国小商品市场，参观了企业的生产线、产品展厅，详细询问企业的发展战略、产品研发情况、销售及库存变化情况、货款回笼及结算方法变化情况。
在本轮宏观调控中，民营企业被很多人士认为是受伤害最大，与国家鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策有矛盾。刘明康在调研中表示，民营经济是浙江经济的一大特色，大力发展民营经济对于经济增长、扩大就业、活跃市场发挥着重要作用。由于各种原因，民营经济在这次宏观调控中普遍受益的同时也出现了一些新的情况和困难。
在此次宏观调控中，部分地区出现银行信贷“一刀切”的现象，致使本来就融资困难的民营企业，在此次宏观调控中落入了更难融资的境地。
金融服务需大力改进
刘明康表示，银行业金融机构要认真落实党中央、国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的一系列政策措施，大力改进金融服务，促进各类企业享受同等待遇，实现公平竞争。
银行业金融机构在严格把握贷款条件的情况下，积极主动地为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供合理的信贷服务，保证正常的生产资金需要；对于符合产业政策和市场准入条件，有利于调整结构的项目，包括钢铁、水泥等行业必须支持的重点项目要积极支持；对于不符合产业政策和市场准入条件的企业和项目，要做到事虽难办，但门不难进、脸不难看、话不难听，积极协调和帮助企业尽快满足贷款条件和各项要求。
银行需要变更贷款承诺的，一定要提前通知客户，并充分陈述变更理由。商业银行要探索建立行业经理、项目经理和风险管理经理“三合一”的工作制度，为信贷委员会提高效率做好基础性工作。要根据客户的服务需求，研究开发量身定做的服务产品，培植和发展潜在客户市场，不断改进银行服务。要坚决打击恶意逃废银行债务的个别客户，保护和扶持讲诚信的广大企业。
民企自身也要提高
另一方面，民营企业也应在以下几个方面尽快提高经营和管理水平。一是着重加快公司治理建设。特别是民营企业在由资本原始积累到成长期高速发展和通过兼并收购扩张的转轨过程中，公司治理结构和治理机制的建设变得愈发重要，因为这是企业不断提升经营管理能力和科学决策水平的基础。二是合理控制自身的负债水平。既要善于运用资本市场和银行信贷进行负债经营，又要科学地把握好负债率，使其保持在一个合理的比率之内，防止风险。三是紧紧围绕核心主业做大做强做精，避免力所不能及的跨行业的盲目投资和从事大量关联交易。四是主动加强同银行的配合，提高企业信息的透明度，满足银行贷款条件和要求。五是在进行发展战略决策过程中要不断利用和借助投资银行和其他中介机构的咨询和信息服务。
《国际金融报》 (2004年08月03日 第一版)
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