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本报记者 王凌云
由国务院发展研究中心市场经济研究所主办的“2004年上半年中国市场形势分析和下半年预测报告”研讨会日前在北京举行，会议发布了由市场所专家撰写的《2004年上半年中国市场形势分析和下半年预测系列报告》。报告中既涉及对当前及今后一段时间市场总体形势的系统分析和预测，也包括对当前及今后粮食、能源、钢材、房地产、乘用车、服务等重
点市场形势的分析和预测。
2004年二季度以来，宏观调控对经济运行的影响逐步显现，投资增幅回落已接近至正常水平，市场形势总体向好，投资增幅已回落至接近正常水平，但保持稳定增长的基础尚不牢靠；能源及运输供求依然紧张并不能说明需要采取进一步紧缩措施；CPI（消费物价指数）变动总体上处于可接受和可控制范围之内。
专家认为，采用行政办法来遏制固定资产投资膨胀存在两个问题：一是缺乏弹性，如果持续时间过长，对正常的投资和发展容易造成较大伤害；二是没有触及导致投资膨胀的深层原因，一旦行政手段放松，存在反弹的可能性。
在采取严厉的行政办法基本遏制了投资和信贷膨胀的势头之后，从中长期来看，应当把工作的重点逐步转向关注和解决经济运行的深层问题，以便为长期的持续稳定发展奠定基础，包括保护、规范和引导地方政府的经济行为，加快国有经济特别是国有银行的改革体制创新，从制度上调整收入差距，协调好投资与消费的关系。
预计全年CPI价格总水平同比涨幅将在4％左右。这一水平虽然突破了年初确定的全年价格调控目标，但是总体上看仍是在经济可承受的范围内，尚未有全面通货膨胀的危险。下半年宏观政策的基本取向应以保持CPI总水平基本稳定为目标，防止价格的大涨或大落。
专家认为，下半年经济工作应该稳定和落实中央已经确定的各项政策措施，并根据经济运行的变化适时加以完善，真正把着力点放到加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节，更加注重扩大消费需求，更加注重推进改革开放，更加注重运用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问题。
《市场报》 (2004年08月03日 第十一版)
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