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莫碰土地市场高压线

http://finance.sina.com.cn 2004年08月02日 05:52 人民网-国际金融报

  新华社记者 谢登科

  去年以来,国土资源部与监察部先后对10起重大土地违法案件公开查处、公开曝光

  今年以来,国务院将27个城市30批次的城市建设用地申请由49平方公里面积核减为34平方公里,较上年每季度平均批准用地量下降了46%

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  全国农用地转用指标今年已压减20.3%,其中耕地转用指标压减了23.4%

  来自国务院五部委的检查验收信息表明,截至2004年6月,全国30个省(自治区、直辖市)共清理出各类开发区6741个,规划用地面积3.75万平方公里。

  在土地市场治理整顿中,各地加大了对违法案件的查处力度。去年以来国土资源部与监察部先后对10起重大土地违法案件公开查处、公开曝光,在社会上引起强烈反响。今年上半年,全国立案查处土地违法案件32575件,涉及土地面积21689.5公顷,其中耕地13341.7公顷。目前,已收回土地1431.2公顷,其中耕地943.98公顷。

  今年以来,国务院将27个城市30批次的城市建设用地申请由49平方公里面积核减为34平方公里,较上年每季度平均批准用地量下降了46%。各地相继清理废止了一批与土地管理法律法规不符的政策和规定,收回了违规下放的土地审批权。

  全国农用地转用指标今年已压减20.3%,其中耕地转用指标压减了23.4%。今年前4个月,国土资源部负责审查的用地报件共90件,其中25件因占用基本农田面积较大、发现当地有侵害农民合法权益问题而暂缓报批。基本农田“五个不准”、非农建设用地“六个不报批”等政策得到切实落实。

  国土资源部负责人近日说,当前正在进行的深化土地市场治理整顿工作,从根本上说,正是为了实现土地管理秩序的不断规范,使最严格的耕地保护制度落实到位。从机制上说,就是要进一步发挥市场配置土地资源的基础性作用,健全完善用地者集约合理利用土地的激励和约束机制。从法制上说,就是要积极推进征地制度改革,进一步完善土地管理的法律法规,同时要加强执法队伍的建设,切实加大执法力度,对土地违法行为始终保持高压态势。

  下半年,国家将重点从五个方面保持对土地市场整顿的高压态势,牢牢把紧土地供应的关口。

  一是从严查处重大土地违法案件,坚决制止乱批、乱占、滥用土地特别是耕地的行为。对在深入开展土地市场治理整顿期间有令不行、有禁不止、顶风违法、建设用地未批先用等行为坚决依法查处,严肃追究责任。

  二是严格执行暂停审批农用地转非农建设用地的决定,切实控制新增建设用地。进一步建立完善各项土地供应政策和管理制度,调控土地供应结构,引导产业区域合理布局和协调发展。

  三是加强土地利用总体规划和土地供应管理,严格控制建设用地总规模,大力盘活存量土地。

  四是认真抓好基本农田保护检查等工作,严格执行耕地占补平衡。

  五是进一步加强战略研究和制度建设,建立完善切实加强土地管理的长效机制,把最严格的土地管理制度落到实处。

  《国际金融报》 (2004年08月02日 第十版)






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