新航权协议开门 洋快递跃跃欲试

　　作者：徐昙

　　7月24日上午，中国国家民航总局和美国运输部在民航总局大楼正式签署了新的航权协议。新协议将允许符合条件的航空货运企业在对方国家建立货运枢纽，并在航权上给予相当宽松的安排，以方便枢纽的运营。在此背景之下，ＦｅｄＥｘ（美国联邦快递）和ＵＰＳ都迫不及待向美国交通部提交了开通新航班的申请。中外快递业之间的竞争随之陡然升级。 新协议助力国际快递公司

　　ＵＰＳ（美国联合包裹公司）的亚太区公共事务部副总裁欧思文的举动似乎能代表快递公司对“新协议”的迫切，其在接受记者采访时表示“我参加了每一轮中美两国有关《中美航空协定》的谈判。”在跨国快递巨头的眼中，“新协议”的签署，对其拓展中国市场的作用非比寻常。

　　欧思文对记者表示，ＵＰＳ希望获批新增39班航权中的12班次。计划利用2004年新增的每周6班航权开通美－日－上海服务，利用2005年新增的每周6班航权开通首家美国－广州的直航服务。这需要美国交通部的批准，到现在为止ＵＰＳ只能飞中国两个地方。目前ＵＰＳ想首先集中精力做好中国三个地区的快递业务——渤海湾地区和长江三角洲地区、珠江三角地区。随后在东北地区开展业务。然后在西部看一下机会，把上海和欧洲进行连接。

　　同时，ＵＰＳ在上海建立转运中心的计划也开始启动。

　　联邦快递也表示，已要求于首次航班分配中获取12班新航班。其中6班货机连接美国和上海，另外6班开设青岛的货运服务。联邦快递计划明年3月将美国、欧洲、印度连接至北京、上海、深圳。

　　联邦快递中国区总裁陈嘉良透露，由于联邦快递原来设立在菲律宾苏比克湾的亚太转运基地难以满足今后业务发展需要，目前公司正在考察评估新基地，拓展旗下的亚太转运中心，所考虑的地点包括广州白云国际机场。邮政的EMS面临挑战

　　中国国际货运代理协会副会长李力谋表示，中美新航权协议解决了跨国公司在中国国内快递业务的延伸问题，缩短了快递的时间。这对国际快递巨头开展中国业务是非常有利的。

　　此前，ＵＰＳ在中国“上海－厦门－广州－上海”等航线间的货运服务是借助扬子江快运航空有限公司之力实现的。2003年1月份，ＵＰＳ与扬子江快运合作。ＵＰＳ设在上海浦东机场的运转中心与中国四个主要城市之间的国内货运航班联运将由扬子江快运为其服务。

　　有分析认为，随着中美新航权协议的深化，未来ＵＰＳ有可能只靠自己的力量就能开展中国国内的业务。毕竟ＵＰＳ拥有世界快递公司最大的机队。

　　李力谋认为，中美航权协议的签署将加速中国快递市场的竞争。这对邮局的ＥＭＳ和民营快递的冲击不可避免。欧思文也承认，其实在所有的国家，ＵＰＳ都跟这些国家的邮政总局展开竞争。

　　目前邮政的ＥＭＳ（邮政速递业务）占据了中国国内快递业务70％的市场份额。虽然根据中国的政策规定，外资快递只允许开展国际快递业务，不许染指中国国内快递业务。但目前中外运－敦豪国际航空快件有限公司已经打破了这一格局，率先开展了国内快递。ＥＭＳ的阵地在国际巨头和民营快递的冲击下，已经感觉到危机重重。

　　近日有消息称，国家邮政总局正酝酿在年底前将各地ＥＭＳ业务彻底独立出来，并以此为基础组建全国性ＥＭＳ总公司，从而使ＥＭＳ总公司、各地ＥＭＳ公司都成为独立法人、自负盈亏。邮政总局的意图是想把ＥＭＳ作为真正意义上的企业参与市场竞争。

　　此前，有专家也曾多次呼吁，邮政系统应该将旗下物流、速递、储蓄三大“非邮政业务”完全企业化运作。这三大业务属一般的企业性质，进行业务分拆，接受市场的考验是其发展的必然。

　　李力谋告知记者，邮局这几年也采取了一些措施应对竞争。如在东南沿海等地开展“次晨达”业务，但都是区域性的，尚未在全国开展起来。有两点原因束缚了邮局的手脚，首先是资金的问题，如在国内建立一个操作中心，就需要几十亿的投入，这对背负沉重的历史包裹的邮局来说很难拿出这么多钱。其次邮局本身没有自己的机队。