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中新网7月30日电人民日报今日发表国民经济形势述评文章称，单从数字上看，上半年就业形势稳定，成绩喜人。原本担心宏观调控会对就业产生不利影响的人们似乎可以放轻松些。不过，考察数字背后的具体情况，细心的人会发现，眼下的这种好势头相当脆弱，形势仍然不容乐观。
文章称，就业总量稳中有升，但在部分地区、行业以及群体，就业难的问题仍然突出
。广大的中西部、老工业基地以及资源枯竭地区，失业人员呈持续增长趋势。其中一批年纪偏大的老职工，再就业的希望已微乎其微。已实现再就业的人员中，相当一部分属于灵活就业，收入低，不稳定，随时都可能再次失业。
“农转非”和失地农民就业困难逐渐引起人们关注。有关部门预测，今年因征地和政策因素转入城镇的“农转非”人口中，劳动力将达到140万人。
就业的结构性矛盾日趋尖锐。劳动力供给一向充裕的长三角、珠三角相继出现了“技工荒”。大量新兴产业和新开工企业招不到合格的技术工、熟练工。
宏观调控对就业的影响也值得引起重视，主要表现在三方面。一是由于基建项目的停建缓建，对一批进城打工的农民造成直接冲击。二是一些在产项目的调整压缩，有可能导致一批在职职工失业。三是由于控制投资规模产生的连带效应，一些地区靠投资拉动就业的预期将难以实现。
文章称，总结上半年就业形势，劳动和社会保障部有关负责人认为：“全年就业供求矛盾依然严峻，今后的工作不仅不能松懈，还要进一步加大力度。”
宏观调控对就业的影响在下半年将更加明显。如何化解其不利因素、发挥其积极效应，是当前一个紧要任务。据介绍，劳动和社会保障部门已要求各级劳动和保障部门未雨绸缪，制定工作预案，及时调控失业率过高增长，同时大力发展劳动密集型产业和服务型产业，力保就业增量规模不受影响。有关专家还建议，在今后宏观调控措施的实施中，一方面要引导各地把项目的审批投产与吸纳就业相结合，形成社会经济发展和扩大就业的良性循环；另一方面要防止就业政策的弱化，强调在金融、税收等方面对就业再就业的支持。(白天亮)
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