玩游戏就得讲规则_滚动新闻_财经纵横

玩游戏就得讲规则

http://finance.sina.com.cn 2004年07月30日 09:03 中国经济时报

　　——访安徽丰原集团董事长李荣杰

　　本报记者孟歌朱成林

　　目前，全球每7个反倾销案中就有一个是针对中国的，已对中国企业开拓国际市场造成极为严重的困扰和伤害。转型中的中国在主动加快争取市场经济地位步伐的同时，一些出口

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企业也在应诉国外反倾销案中分庭抗礼，据理力争。安徽丰原生物化学股份有限公司2000年初在美国柠檬酸反倾销案中通过积极应诉取得胜利，保住并扩大了市场份额。近日，中国经济时报记者就应诉实践和企业争取市场经济地位等问题采访了安徽丰原集团董事长李荣杰。

　　一个成功实践：积极而有策略地应诉

　　中国经济时报：我们很想知道丰原生化当时是怎样打赢美国柠檬酸反倾销案的？

　　李荣杰：1999年底，正值安徽丰原生化股份有限公司在深交所成功上市，作为国内精细化工品出口的龙头企业，安徽丰原生化的柠檬酸相关产品对美出口一直较为顺畅，突然被美国三家农产品加工企业投诉倾销，这对刚进国际门槛还没有国际诉讼经验的丰原生化来说，不啻于一记闷棍。这一棍也把我们打清醒了，应诉结果虽难料，但不应诉的话就将永远退出美国市场。当时想，既然没有退路，那就应诉一搏吧！我们很快着手在美国聘请律师，同时迅速和中国五矿化工进出口商会联系做好有关信息和资料的准备工作，一个反倾销应诉小组成立并立即开始运作，丰原主动和国内其他的主要对美出口商和企业联系，互通情况，为了中国所有柠檬酸和柠檬酸钠出口商的共同利益，坦诚向其他国内竞争对手公开一些生产方面的内部信息，结成了同在一个战壕里的兄弟，拧成一股绳，整合当时国内12家涉案厂家的力量，以期用一个声音说话。在美国国际贸易委员会（ＩＴＣ）和美国商务部ＤＯＣ　的前两次听证和调查中，我们处于不利状态。但我们没有气馁继续应战，丰原和中方应诉小组一道分析情况研究对策，争取到了美国的几家合作伙伴的侧面支持，一番主动出击奔走游说后，终于在华盛顿美国国际贸易委员会就中国柠檬酸生产商对美国市场不构成倾销的投票裁决中以4：2胜出，我们赢了。

　　尽量按市场经济规律运营，企业应有所作为

　　中国经济时报：结合丰原这次胜诉的经验和体会，请您谈谈对我国企业在产品出口中力争“市场经济地位待遇”的一些策略，以及在应诉国外反倾销中如何少走点弯路多点胜算？

　　李荣杰：一个国家的总体市场经济地位暂不被普遍承认，并不意味着对个别行业和企业都不承认。在我国积极争取国际承认市场经济国家地位的同时，具体到微观上，企业也应有所作为。对照外国人开的“处方”在管理、融资、记账、生产、销售等方面尽量按市场经济规律运营，这也是为企业应诉抢先机整体“入市”作铺垫。

　　企业在遭遇国外的反倾销指控后，宜果断应诉，并快速做出反应，应诉的胜率虽小，但不应诉的话，就一点机会都没有了，只能拱手把市场让给别人不战而败，对一个企业来说，放弃失去的就是钞票。这时不能幻想单由其他涉案公司应诉自己搭车受益，要及时向行业协会通报信息，争取行业协会和政府、国内同行企业包括上下游企业的协调和支持，还有团结国外进口商和合作伙伴，以期他们从侧面呼应我们的正面应诉。同时，组织一个熟悉情况、反应敏捷的班子和聘请应诉业务经验丰富且胜率显著的律师也是应诉能否成功的关键，还有就是在整个应诉过程中要充满信心，在姿态上要不卑不亢。另外，随时注意原告的动向，注意收集对我们应诉有利的证据，必要时反击对方的软肋，也不忘试着和原告即竞争对手进行沟通和交流，打不倒对方就拉，想方设法寻求双方合作的可能。

　　市场经济地位的获得，并不能一劳永逸地解决所有问题

　　中国经济时报：作为转型国家中的企业，在艰难应诉国外反倾销中对政府和行业协会有哪些希望和要求？对我国争取市场经济地位的前景怎么看？

　　李荣杰：国际游戏只有三种玩法：接受规则、拒绝规则和修改规则。

　　而从现阶段情况看，中国企业只有主动适应规则，才不会被各种贸易壁垒的门槛绊到，国际贸易中的有些摩擦单靠企业在经济层面上应对很有难度，需要政府和行业协会从中做出努力和协调。希望政府能认识到争取市场经济地位对企业的迫切性和重要性，尽快建立一套符合市场经济游戏规则的制度并落到实处，有了“市场经济地位”的帽子，才能从根本上结束我们赤手空拳和对方拿着盾牌的不公竞技。希望行业协会能多考虑应诉单位中大企业的意见，因为大企业的利益相对较重，对市场的熟悉程度和现有的市场化运作程度也较高，能起到领头作用。

　　不久前，欧盟初评的结果确实给国人泼了点冷水，但这冷水不应让我们灰心丧气，反而应该看作强心剂。应该客观地说，时下中国绝大多数政策正在向市场经济国家标准过渡，政企分开已迈出较大步伐，政府对企业价格决策的影响逐步弱化，我国的市场化程度在不断提高，越来越多的企业也意识到应诉和取得市场经济地位的重要性，这些都是中国“入市”的曙光和希望。只有我们自身的条件标准达到了，说话的底气才足，“市场经济地位”这顶帽子也就能够得着了。

　　但如果简单的认为只要扫除了这只“拦路虎”，我国企业产品的出口前景就一片光明，则有失偏颇。我个人的看法是，“市场经济地位”的获得，并不能一劳永逸地解决出口中所有问题。事实是，除了反倾销外，世贸组织还允许其成员使用反补贴、临时保障措施这两种手段来保护自己的产业免受外来的冲击。此外，包括卫生、检验检疫等在内的各种技术壁垒，也都可能对我国企业产品打入国际市场抢占市场份额造成较大制约。总之，只有我们国内的企业努力提高出口竞争力，才能在风云变幻竞争激烈的国际市场上立得住脚，才能在遵守国际规则的游戏中玩得转。

　　李荣杰简历

　　李荣杰，男，汉族，中共党员。1962年12月出生，安徽固镇人。高级工程师，商业经济硕士。曾获省科技技术一等奖，1998年3月获“国家科技成果完成者”证书，1999年12月获中国发明专利金奖，2000年4月被评为全国劳动模范，自1999年起享受国务院专家津贴。中共十六大代表，十届全国人大代表。