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1、上半年能源生产保持快速增长，能源价格涨幅较大
上半年能源生产总量达到73634．73万吨标准煤，比去年同期增长12．5％，原煤、汽油、柴油、发电量等主要能源产品产量同比分别增长14．9％、13．2％、22．1％、15．8％。上半年各月煤油电同比和环比价格指数均保持正增长，同比价格指数已经连续24个月保持正增长，而环比价格指数的正增长时间也已持续12个月。与2003年同期相比，上半年原煤、
原油、汽油、柴油、煤油的出厂价格分别上涨12．9％、6．4％、3．6％、8．5％、8．7％。
2、能源市场的突出矛盾在于电力供应紧张，运力不足
上半年共有24个省级电网出现拉限电现象，仅国家电网公司系统就累计拉限电75．70万条次，损失电量194．53亿千瓦时。其中，江苏、浙江等地缺电尤为严重。
当前运力不足矛盾十分突出，6月份铁路请求车满足率只有35％左右。运力不足造成实际运价上涨，煤炭终端用户价格大幅度上升。
3、宏观调控对能源市场产生积极影响
降低煤炭出口退税率政策的实施增加了国内市场供应。煤电价格关系的逐步理顺将增强电煤供应的稳定性。电力、煤炭行业固定资产投资的较快增长为供给能力的快速增加提供了保证。预计2004年、2005年新增电力装机能力将分别达到4000万千瓦和5000万千瓦左右。而随着电网建设的加快，实际可利用装机能力可能会更大一些。从需求方面看，钢铁、水泥、电解铝等高耗能产业的固定资产投资增速已经明显回落，这些产业发展速度在未来一段时间内有望进一步放缓。总体来看，未来能源供给快速增加，需求增速相对减缓的迹象初步显现。
4、下半年电力供求依然紧张，煤炭、石油供求基本平衡
未来一段时期能源供求的突出矛盾仍将是电力供求紧张，其中7、8月份将是电力供求最紧张的时期，9月份之后供求状况将有所好转。下半年煤炭供需基本平衡，煤炭价格将在高位趋稳。考虑到煤炭市场价格从2003年下半年逐步走高的因素，预计下半年煤炭价格同比涨幅将比上半年有所回落。下半年石油市场总体会保持供求平衡，价格仍可能大幅波动。
5、稳定现有宏观调控政策，做好能源供需管理，解决能源发展的深层矛盾
短期内电力供求紧张状况加剧主要是受气候因素影响，而生产领域的扩张速度在放缓。因此，不宜因电力供求紧张状况在短期内的进一步加剧出台新的宏观调控政策，而应继续稳定现有宏观调控政策。对因气候因素造成的电力供求矛盾加剧宜通过统筹协调煤电运各部门的关系，强化能源需求侧管理的办法来积极应对。从能源市场长远发展角度考虑，要建立合理的能源价格体系，主动应对国际油价变化的冲击，抓紧解决运输瓶颈问题。
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