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周明华
中央书记处书记、全国政务公开领导小组组长何勇近日表示，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，只要不属于党和国家机密，都要向社会公开。他指出，政务公开要普遍推广政务公告栏、“明白卡”等形式，充分运用媒体进行政务公开，达到信息透明、服务便捷和有利监督的目的。据7月28日《中国青年报》报道
这则消息让我又想起上月1日《中国青年报》的另一篇报道，被列入国务院立法规划之中的《政府信息公开条例》草案已起草完成，国务院法制办与国务院信息化办公室，正就有关条文作进一步议定。据国务院法制办有关人士表示，他们正投入力量，抓紧工作，积极推动条例的出台。
公民对政府的“信息阳光”之祈求尤如小树苗渴望雨露。政务公开是打造现代服务政府之必须，也是尊重公众知情权之必要，是防范公权人“暗箱操作”、以权谋私的“杀手锏”，更是现代法治政府建设的必经之途。正如何勇书记所说，你不涉及国家机密，为什么不敢公开呢？7月1日施行的《行政许可法》第5条规定“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则”，加之《条例》草案已起草完成，应该说要使“信息阳光”的充分普照的专门法规保障制度就快形成，政务公开的常态化便有了法规的坚强后盾。我们理应为之喝彩。
但是，由于长期的固有观念上的存在，真正的要实现政府政务公开还必须冲破“官念坚冰”这一道险关。
首先，“衙门”中的“官念”思维在官员中的阴霾非一日能散。长期以来，在不少官员的脑海中，“官”与“民”原本是两个不相融的概念，“民”休来同我“官”争、无事莫登我“衙门”。本来是为民服务的政府被一些官员视为“庙堂之高”，自己坐在官椅上转动躯体、俯瞰百姓。这种数千年来形成的“官本位”思想痼疾，在一些官员的头脑里长期地发挥着作用。这些官们自然的或者本能的对百姓伸过来拿“信息阳光”的手顿生厌烦的，甚至还会百般阻碍。
由于“官念”的余毒在体内复制，不少官员在潜意识中以百姓的“父母官”而自居，“普天之下，莫非王臣”，这便认为，作为政府部门机关似乎没有必要向公众提供政府信息，更何况是牵涉到本部门或小团体利益的权力政策，岂能一“阳光”了之？
第二，百姓敢于据已所需向政府要“阳光”的通道还未打通，政务公开的“民念”环境土壤也未形成。政务公开是一种摧枯拉朽式的观念上的巨变。这种革新不仅仅是官们自身，也包括广大民众。我们不得不承认的是，长期以来，百性的头脑中，还是把政府的权威性理解为“孤傲性”，把政府的为民服务理解为“他们管俺们”，“俺们不该打听的甭打听”。
可见，陈旧的“官老爷”和“他们管俺们”的观念带有一种根深蒂固的普遍性色彩。要大力推进政府信息阳光工程，就必须规划出从短中长期的一场观念上的革新运动。既不能巴望短期内让人头脑都“阳光”起来，也不能慢悠悠的大家都懒得行动，以至于《条例》或专门法律都出台了，陈旧的观念还严重滞后。那样，再好的法律法规的“阳光”，也会在阴霾中悄然变暗。
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